嚴(yán)建廣、黃文生
江澳兩地情
統(tǒng)籌：林燕
文、圖：廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者嚴(yán)建廣、黃文生 通訊員江軒
今年4月，在澳門工作近15年的莫慧芬辭去澳門的工作，回到家鄉(xiāng)江門。“一方面是現(xiàn)在家鄉(xiāng)發(fā)展得很好，另一方面，江門與澳門的合作交流多了，在澳門學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)在江門也有施展空間。”她說(shuō)。
近年來(lái)，隨著江門、澳門兩地交流合作的推進(jìn)，越來(lái)越多像莫慧芬這樣的江門人從澳門返鄉(xiāng)工作、生活，也有越來(lái)越多的澳門人來(lái)到江門工作生活，把江門作為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)。目前，江門已與澳門在金融、旅游、商貿(mào)等方面有深入合作。
江門與澳門的“雙城情緣”
目前，在澳門60多萬(wàn)常住人口中，祖籍江門的澳門同胞超過(guò)20萬(wàn)人，占比居廣東首位，聚集了金融、會(huì)計(jì)、文化、教育等專業(yè)人士，如嘉華國(guó)際呂志和、澳門日?qǐng)?bào)總經(jīng)理溫能漢等知名人士。此外，澳門五邑籍社團(tuán)達(dá)32個(gè)，澳門江門同鄉(xiāng)會(huì)擁有會(huì)員近6萬(wàn)人，是澳門最大的社團(tuán)組織。
澳門同胞積極參與江門的建設(shè)與發(fā)展。坐落于江門的五邑大學(xué)自建校以來(lái)，澳門鄉(xiāng)親設(shè)立捐贈(zèng)項(xiàng)目，從捐贈(zèng)教學(xué)樓宇等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擴(kuò)展到教學(xué)儀器設(shè)備、獎(jiǎng)助學(xué)等項(xiàng)目，從單一捐助獎(jiǎng)助學(xué)金拓展到資助師生國(guó)（境）外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
去年，江門市率先實(shí)現(xiàn)商事登記和外資備案登記在港澳離岸遠(yuǎn)程辦理，澳門江門同鄉(xiāng)會(huì)作為江門市在澳門的聯(lián)絡(luò)處，積極協(xié)助在江門投資的澳資企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。今年初，江門市稅務(wù)局與澳門江門同鄉(xiāng)會(huì)簽署合作協(xié)議，在同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)館放置智能柜臺(tái)自助終端，滿足澳門居民在境外自助辦理內(nèi)地相關(guān)涉稅事項(xiàng)。
目前，江門市建有“僑夢(mèng)苑”、珠西創(chuàng)谷、啟迪之星等一批國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，其中珠西創(chuàng)谷是全市首家獲省認(rèn)定的粵港澳臺(tái)科技企業(yè)孵化器，成功吸引121家企業(yè)、50個(gè)港澳團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)政策扶持和平臺(tái)建設(shè)，在江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的澳門青年達(dá)700多人。近期，江門還將出臺(tái)《關(guān)于支持港澳居民到江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》，對(duì)到江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳青年進(jìn)行最高500萬(wàn)元人民幣的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持。
祖籍江門市新會(huì)區(qū)，現(xiàn)任新會(huì)區(qū)政協(xié)常委、澳門新方盛集團(tuán)董事長(zhǎng)的劉朝盛，18歲時(shí)只身來(lái)到澳門，現(xiàn)在已過(guò)去42個(gè)年頭，見證了江澳間經(jīng)濟(jì)文化的交流、變遷，他表示，“江門出臺(tái)的眾多措施方便了澳門人在江門投資，有利于兩地之間的人員往來(lái)和交流。”
歐陽(yáng)素琴是江門市對(duì)外勞動(dòng)服務(wù)有限公司綜合部負(fù)責(zé)人，在多年的對(duì)外勞務(wù)服務(wù)中，她發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，勞務(wù)服務(wù)的方向變化了，公司的業(yè)務(wù)也發(fā)生了變化。“過(guò)去，以把內(nèi)地人員輸送到澳門去務(wù)工為主，基本上是單向輸出。”她說(shuō)，“這幾年變了，不只是內(nèi)地人員到澳門就業(yè)，也有不少澳門人開始選擇到江門就業(yè)發(fā)展。”
歐陽(yáng)素琴認(rèn)為，這一變化的背后，正是江門、澳門兩地合作交流的進(jìn)一步加深。“澳門的服務(wù)業(yè)需要內(nèi)地的從業(yè)者，江門的一些行業(yè)現(xiàn)在發(fā)展起來(lái)了，也需要澳門那些具有國(guó)際視野、高素質(zhì)的從業(yè)者到江門。在江門，澳門的從業(yè)者也可以找到自己的發(fā)展空間。”她說(shuō)，從業(yè)者流向的變化，從一個(gè)側(cè)面反映了江門、澳門兩地合作交流的進(jìn)一步融合。
特色金融合作先行先試
新財(cái)富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園作為粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)啟動(dòng)區(qū)，是粵澳多年合作的成果。行業(yè)的特殊性決定了園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是資本密集型。據(jù)新財(cái)富公司副總經(jīng)理黃向京介紹，新財(cái)富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園前期需投入巨額資金進(jìn)行電鍍廠房建設(shè)，以及廢水、廢氣等環(huán)保設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還根據(jù)環(huán)保要求不斷投入資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、設(shè)備升級(jí)等。
面對(duì)資金難題，特色的江澳金融合作先行先試，為企業(yè)找到了“金融活水”。早在2015年6月，江門市金融局就與澳門金融管理局簽署了《關(guān)于加強(qiáng)江澳金融合作的備忘錄》，就加強(qiáng)江澳兩地在金融領(lǐng)域合作達(dá)成了一致。江門也成為全國(guó)首個(gè)與澳門簽訂金融合作協(xié)議的地級(jí)市。
據(jù)了解，2015年，在《備忘錄》框架下，中國(guó)銀行澳門分行關(guān)注到新財(cái)富公司這一新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。隨后，雙方簽訂授信合同，新財(cái)富公司獲得授信額度21.84億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年9月末，新財(cái)富公司共向中國(guó)銀行澳門分行提款17筆，共計(jì)19.6億元人民幣。“融資資金全部用于新財(cái)富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間表上馬，使產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入飛速發(fā)展階段。”黃向京說(shuō)。據(jù)悉，目前該產(chǎn)業(yè)園三期約12萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及各配套項(xiàng)目工程已陸續(xù)驗(yàn)收和交付使用。截至2019年9月末，入駐產(chǎn)業(yè)園企業(yè)共109家，可出租的廠房承租率達(dá)93%。去年新財(cái)富公司全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超3億元，預(yù)計(jì)今年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約4.5億元。
江澳金融合作以來(lái)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境融資為江門市企業(yè)提供貸款以及吸收澳門金融機(jī)構(gòu)同業(yè)資金，江門市引入大量澳門資金，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)了解，截至目前，江澳金融合作累計(jì)發(fā)生437.08億元人民幣，包括銀行間同業(yè)存放390.27億元人民幣，企業(yè)融資46.81億元人民幣，為企業(yè)節(jié)約20%的融資成本。江澳金融信用評(píng)級(jí)互認(rèn)扎實(shí)推進(jìn)，已收錄332家澳資企業(yè)信用信息。今年2月，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，江門搶抓機(jī)遇，在江澳金融合作基礎(chǔ)上，積極推出多項(xiàng)政策，促進(jìn)江港澳金融合作。今年，廣東省地方金融監(jiān)管局還將江澳金融合作列入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，安排300萬(wàn)元財(cái)政資金支持江門跨境金融平臺(tái)建設(shè)。
今年10月21日，由江門市金融工作局主辦的2019年江門金融融資推介系列活動(dòng)上，中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司的資深專家、助理總經(jīng)理范家文表示，隨著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，澳門資本市場(chǎng)將成為江門企業(yè)直接融資的新途徑。
據(jù)了解，接下來(lái)，江澳兩地政府將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞債券、基金、保險(xiǎn)等新領(lǐng)域創(chuàng)新合作模式，引導(dǎo)港澳等社會(huì)資本參與江門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持澳門資本參與內(nèi)地銀行建設(shè)。
資源互補(bǔ)助推合作進(jìn)入“快車道”
“江門是大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的地級(jí)市。其中，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是廣東省最大的省級(jí)新區(qū)，土地開發(fā)強(qiáng)度僅7.6%，未來(lái)江澳兩地合作土地資源保障充足。”江門市委臺(tái)港澳辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
就產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度單一，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)94.9%，第二產(chǎn)業(yè)僅占5.1%。江門工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，形成了機(jī)電、食品、電子信息、紡織服裝、造紙及紙制品、精細(xì)化工六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有18個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，江澳兩地產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)性為未來(lái)兩地發(fā)展帶來(lái)無(wú)限可能。
作為一家澳資企業(yè)，江門市澳新食品有限公司由十月初五餅家（澳門）有限公司于2004年創(chuàng)辦成立。“由于江門是僑鄉(xiāng)，十月初五的產(chǎn)品也成為了不少華僑華人離鄉(xiāng)必選的手信。”該公司常務(wù)副總經(jīng)理潘健軍表示，江門毗鄰澳門，不僅營(yíng)商環(huán)境好，而且文化底蘊(yùn)深厚，從公司建立之初，江門與澳門兩地政府便在不同程度上給予公司發(fā)展上的指導(dǎo)。兩地間的深度融合，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)紅利。既有“真金白銀”的“硬措施”扶持，又有“軟環(huán)境”提供便利條件。
在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)前，江門熱土就已聚集了許多江門籍華僑華人，他們?cè)诮T投資創(chuàng)業(yè)或?qū)で蠛献鳌４饲埃郯耐顿Y是江門外商投資的中堅(jiān)力量，港澳投資企業(yè)數(shù)量占該市外商投資企業(yè)6成多。目前在江門市投資的澳資企業(yè)累計(jì)有980多家，投資額達(dá)9.29億美元，涉及五金家電、機(jī)電、輕工、紡織等領(lǐng)域，切實(shí)為澳門制造業(yè)發(fā)展提供了拓展空間。
近年，江門與澳門特區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等互動(dòng)頻繁，簽訂《關(guān)于推動(dòng)粵澳共建江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架協(xié)議》等10多個(gè)合作指導(dǎo)性文件，范圍涉及平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、金融、旅游、民生等領(lǐng)域。
江門市委臺(tái)港澳辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，江門市將全力搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，圍繞《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予澳門的“一中心、一平臺(tái)、一基地”發(fā)展定位，創(chuàng)新江澳合作模式、拓展合作空間。包括推動(dòng)江澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展在金融、旅游等領(lǐng)域的合作，建設(shè)粵澳跨境合作新平臺(tái)。
來(lái)源：2019年12月20日 廣州日?qǐng)?bào)13
