8月28日，由中車廣東軌道交通車輛有限公司生產(chǎn)的深圳地鐵6號線首列車已經(jīng)調(diào)試完畢，具備了下線條件，為明年上半年全線通車的深圳地鐵6號線服役。
江湛鐵路開通，乘客在新會站拍照留念。
美麗的新會城區(qū)。
新會是中國歷史文化名城，圖片為新會崖門古炮臺9346。
江門新會古稱岡州，地處粵港澳地區(qū)西翼，面積1355平方公里，常住人口近百萬，海外僑胞、港澳鄉(xiāng)親約70萬人，是全國著名僑鄉(xiāng)。新會歷史文化底蘊深厚，先后誕生理學泰斗陳白沙、維新先驅(qū)梁啟超、史學大師陳垣、蔡李佛拳始祖陳享等諸多名人，擁有國家地理標志保護產(chǎn)品新會柑和新會陳皮，巴金筆下獨木成林的小鳥天堂就位于廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園附近，人與自然一直在這里和諧相處。2018年，新會區(qū)綜合實力首次躍居中國百強區(qū)第50位，位列投資潛力百強區(qū)第86位。
8月30日，由江門市人民政府、中車青島四方機車車輛股份有限公司、中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司、廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司聯(lián)合主辦的2019廣東（江門）軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會順利舉行。深圳地鐵6號線新車亮相、廣州地鐵6號線車輛開工、省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟授牌、專家精英為軌道交通行業(yè)建言獻策……一場“軌道交通盛會”精彩面世。朝著省委、省政府提出的建設(shè)“國際先進、世界一流”園區(qū)的目標邁進，以廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引，一座“軌道產(chǎn)業(yè)城”呼之欲出，必將催生新動力，激活新潛力。
文/肖浩、文杰、黃文生
“軌道產(chǎn)業(yè)城”揭開帷幕
新會，這座有著近1800年歷史的嶺南文化名城，正努力打造“軌道產(chǎn)業(yè)城”。
1906年，中國第一條民營鐵路——新寧鐵路在新會和臺山破土動工，承載著當時新會人的強國夢。2010年，中車廣東公司的前身廣東南車公司在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園打下第一根樁；2011年，廣珠城際和廣珠鐵路相繼通車，再續(xù)了新會人的鐵路情緣。廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園位于新會樞紐新城，是全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，于2017年6月獲批為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚地。園區(qū)規(guī)劃面積6132畝，分為修造基地（1500畝）和配套基地（4632畝）兩部分。
據(jù)了解，園區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越。園區(qū)所在地是珠西綜合交通樞紐，正加速加快建設(shè)西翼樞紐城市。軌道方面，與園區(qū)一路之隔的省內(nèi)第四大樞紐型鐵路站江門站正加緊建設(shè)，預(yù)計2020年建成通車，匯集深湛鐵路、廣珠城軌、珠江肇高鐵、南深高鐵等7條軌道交通，可向北直達廣州、北京，向南至珠海、澳門，向東至深圳、上海，向西至粵西、廣西等地，未來從新會乘高鐵30分鐘內(nèi)可到廣州、深圳、珠海等地。陸路方面，有10多條高速公路環(huán)繞，對接深中通道、港珠澳大橋、珠三角新干線機場，距離中開高速、江珠高速出入口約5公里；城市快速干道江門大道自北向南穿過，園區(qū)到廣佛地區(qū)僅30分鐘車程，無縫融入粵港澳1小時生活圈。水路方面，附近擁有國家一類口岸新會港和65平方公里對外開放水域，萬噸級貨輪可乘潮進入銀洲湖，大廣海灣保稅物流中心（B型）加快建設(shè)，未來新會將成為珠江西岸重要貨運樞紐之一。
另外，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。龍頭企業(yè)中車廣東公司是全省先進裝備制造業(yè)代表，批量生產(chǎn)的CRH6型城際動車奔馳在廣珠、廣佛肇、穗莞深城際軌道上。園區(qū)先后落戶國通克諾爾、江門中車軌道、松下電子等13家配套企業(yè)，車門、制動系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、總裝基礎(chǔ)件、車輛內(nèi)飾件等實現(xiàn)本地化配套，軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈條日趨成型?？蒲兄沃饾u強化，擁有珠西綜合質(zhì)量檢測服務(wù)平臺、廣東省軌道交通車輛工程技術(shù)研究中心等服務(wù)平臺；毗鄰的新會創(chuàng)新走廊，落戶了中科創(chuàng)新廣場、中集智庫、陳潤生健康大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新平臺和20多家金融配套機構(gòu)，為軌道交通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。產(chǎn)業(yè)人才儲備豐富，五邑大學設(shè)立軌道交通學院，加上新會擁有3所國家級重點職業(yè)技術(shù)學校，加快建設(shè)全省首家縣級大專學院新會技師學院、南方職業(yè)學院新會校區(qū)，每年可以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才約5500人。創(chuàng)新出臺“引才伯樂獎”和“人才獎”，對人才引薦者給予重獎，對落戶高層次人才提供購房、生活等補貼和“六個一”貼心服務(wù)。
園區(qū)加速
從無到有創(chuàng)新引領(lǐng)“中車速度”
9年前，中車廣東基地落戶江門新會，這個注冊資金10億元的企業(yè)背后是廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園，一輛動車上萬種零部件由眾多的企業(yè)供應(yīng)。
俯瞰恢弘大氣的中車廣東基地，1500畝的車輛修造基地和4600多畝的配套基地盡收眼底。這不但是華南地區(qū)唯一一家通過了國家鐵路局和國鐵集團認證的和諧號動車組造修企業(yè)，也是華南地區(qū)唯一一家同時具備和諧號動車組和城軌車輛修造能力的企業(yè)，已發(fā)展成為廣東省軌道交通裝備制造龍頭企業(yè)、廣東省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、廣東省軌道交通車輛工程技術(shù)研發(fā)中心和廣東省現(xiàn)代企業(yè)500強。
目前，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)園以中車廣東公司為核心，匯聚軌道交通產(chǎn)業(yè)上下游高端配套企業(yè)，將成為集制造、研發(fā)、物流、生活服務(wù)、工業(yè)旅游于一體的現(xiàn)代化、綜合性配套園區(qū)。前期入園企業(yè)已經(jīng)為中車廣東公司批量配套，產(chǎn)品包括動車組及城軌車輛空調(diào)系統(tǒng)、貫通道、燈具、電氣件、內(nèi)裝件、車體及總裝部件等，世界領(lǐng)先的制動供應(yīng)商克諾爾公司也已投產(chǎn)。
同時，還有一批知名的核心系統(tǒng)供應(yīng)商正在磋商投資入園。此外，中車廣東公司把握粵港澳地區(qū)發(fā)展新機遇，積極與各業(yè)務(wù)單位推進廣東省內(nèi)供應(yīng)鏈的開發(fā)工作，已逐漸形成強強聯(lián)合，互利共贏新局面，為粵港澳地區(qū)軌道交通發(fā)展做貢獻。
9年來，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園不負厚望，陸續(xù)批量生產(chǎn)出珠三角城際、廣珠城際CRH6型動車組，東莞地鐵2號線、深圳地鐵3號線增購項目等地鐵車輛。2019年，軌道交通產(chǎn)業(yè)園主機企業(yè)中車廣東公司又成功競得珠海城際軌道交通9列CRH6A型城際動車組等訂單。
根據(jù)省政府相關(guān)部署，以中車廣東公司為核心，未來三年，珠江西岸將強化全省軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，推動全省中車各基地的車輛制造業(yè)務(wù)整合到江門。
“廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)總體很強，但很分散?！笔∪舜蟠?、五邑大學黨委書記張焜建議，廣東應(yīng)整合資源，重點扶持加快推進中車廣東公司成為我省軌道交通裝備制造龍頭企業(yè)，將廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園打造成世界一流的高端軌道交通裝備修造產(chǎn)業(yè)基地。
格局之變
珠西樞紐融入“一小時交通圈”
如果說，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園是打造“軌道產(chǎn)業(yè)城”的“引擎”。那么珠西綜合交通樞紐，無疑就是新會乃至江門全面融入這個大格局的“力場”。
在珠西綜合交通樞紐江門站的施工現(xiàn)場，隨處可見一片繁忙景象，各類施工人員正在加緊施工，讓人對這座全省第四大鐵路樞紐站充滿期待。未來，這里將匯集深茂鐵路等7條軌道交通，與廣州南站和佛山西站、深圳北站真正形成“三足鼎立”的格局。
江湛鐵路通車，江門站主體站房配套動工，江門大道茶坑隧道等節(jié)點工程通車，銀鷺大橋成為連接銀洲湖東西兩岸的首條免費快速通道，中開高速、佛開南擴建進展順利，銀洲湖高速啟動投資人招標……交通投資的持續(xù)加碼，折射的是新會區(qū)意在重塑交通新經(jīng)緯，全面融入“一小時交通圈”的決心。
決心源于格局之變。據(jù)區(qū)交通運輸局統(tǒng)計，去年，新會區(qū)傾力推進大交通建設(shè)，全年完成投資53億元，連續(xù)四年排名全市第一。未來五年，國家、省、市、區(qū)的交通項目總投資超過450億元，新會將構(gòu)筑內(nèi)通外聯(lián)、快進快出的大交通格局。
依托珠西樞紐這一“力場”，新會區(qū)還將加強與港珠澳大橋、深中通道、新干線機場的互聯(lián)互通，無縫融入“1小時交通圈”。
“軌道產(chǎn)業(yè)城”，不僅是城市格局的重塑，更是新會區(qū)乃至江門市全面融入粵港澳地區(qū)城市群發(fā)展的需求。
——全力打造珠西樞紐新城，圍繞“珠西中央活動區(qū)城市客廳”“江門南部公共中心”定位，統(tǒng)籌布局醫(yī)療、教育、文化、休閑等服務(wù)配套，重點加快江門農(nóng)商行總部大樓、珠西金融中心、富力城央綜合體、文華商業(yè)廣場、樞紐新城公園、市民服務(wù)中心等項目建設(shè)；
——有序開發(fā)銀湖灣濱海新區(qū)，探索與澳門融合發(fā)展新模式，加快謀劃跨境合作實驗區(qū)及合作用海示范區(qū)，主動對接江珠高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造國內(nèi)開放程度至高的粵澳合作平臺、突破改革開放深水區(qū)的試驗田、澳門經(jīng)濟適度多元化的戰(zhàn)略支撐區(qū)。
區(qū)委十三屆六次全會指出，要以珠西樞紐新城和銀湖灣濱海地區(qū)“兩個新城”為載體，努力將其建設(shè)成為全省“一核一帶一區(qū)”和全市“三區(qū)并進”中的新增長極。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的樞紐新城，是江門重點打造的珠西城市客廳，規(guī)劃總面積188平方公里，核心區(qū)面積19.6平方公里，已進駐了萬達廣場、珠西金融中心（70層）等5個綜合體，集聚了碧桂園等10多個成熟小區(qū)，擁有廣雅學校、廣外附設(shè)外國語學校等優(yōu)質(zhì)教育資源，一座產(chǎn)城融合、功能完善的珠西樞紐新城雛形漸顯。
新會除了擁有中車廣東這個珠西重器之外，還擁有眾多的重大產(chǎn)業(yè)平臺，先后建成新會經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、崖門新財富電鍍基地等產(chǎn)業(yè)平臺，加快建設(shè)深江產(chǎn)業(yè)園、粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)3大萬畝園區(qū)，可連片開發(fā)土地面積約5萬畝，這些重大平臺都納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策。新會還擁有8個產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展了大健康、新材料、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新會陳皮、古典家具、小岡香、五金不銹鋼四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。
營商環(huán)境
打造具有新會特色的政務(wù)服務(wù)品牌
粵港澳地區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。新會區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實，企業(yè)眾多，如何激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力、掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮？含金量十足的“黃金十條”率先破題。
2017年底，為進一步加大對企業(yè)的扶持力度，新會區(qū)一改政企“申報—審核”辦事模式，創(chuàng)新性推出全市促進經(jīng)濟發(fā)展力度最大的“黃金十條”，每年預(yù)算安排獎勵資金2億元，部分單項獎勵高達500萬元，優(yōu)惠政策覆蓋了從招商引薦、項目落戶、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級到企業(yè)上市的全鏈條。
出臺該優(yōu)惠政策的同時，新會區(qū)同步創(chuàng)新實施“自動兌付”模式，通過自動兌付主動送獎上門，免除企業(yè)申報環(huán)節(jié)，打通政策落地“最后一公里”。實施近兩年來，共發(fā)放獎勵資金近1億元，惠及企業(yè)超300家。
2018年12月28日，在粵港澳九市民企扶持政策滿意度調(diào)查報告發(fā)布會上，新會區(qū)憑借“創(chuàng)新政策自動兌付模式，著力打通政策落地最后一公里”，成功當選“2018年粵港澳地區(qū)扶持民企發(fā)展十大優(yōu)秀區(qū)（鎮(zhèn)）”。
今年，為進一步提高政策精準度和含金量，新會區(qū)結(jié)合中央和省、市支持實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，重新修訂新會“黃金十條”，新增5大優(yōu)惠政策，包括：鼓勵建筑企業(yè)升級現(xiàn)有資質(zhì)，最高獎勵500萬元；全市范圍內(nèi)首次獎勵企業(yè)在科創(chuàng)板成功上市，最高獎勵150萬元；支持冠“新會”名的競技體育發(fā)展，最高獎勵200萬元；支持電子商務(wù)發(fā)展，最高獎勵200萬元；支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，最高獎勵200萬元等政策。
優(yōu)化營商環(huán)境，新會不只有“黃金十條”。爭當“老實人”“先鋒人”“親商人”“高效人”“貼心人”“有為人”“帶頭人”“創(chuàng)新人”“實干人”“清白人”……正是新會區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“政令十條”的主要內(nèi)容。
今年3月，新會區(qū)出臺了《新會區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“政令十條”總體實施方案》，這就是一紙“軍令狀”，表明了新會區(qū)打造“審批更快、效率更高、服務(wù)優(yōu)”營商環(huán)境的必勝決心。至今，新會區(qū)已打響優(yōu)化營商環(huán)境之戰(zhàn)，各級各部門掀起開拓思路、對標先進、力爭上游之風潮，更涌現(xiàn)一批精準施策先進代表，“政令十條”照進現(xiàn)實，落地見效。
“開辦企業(yè)1天辦結(jié)”“最多跑一次改革”，企業(yè)項目審批從200天縮短至45天、全省率先實施涉民窗口休息日預(yù)約服務(wù)……“盡量把壓力放在政府內(nèi)部消化，把便利留給企業(yè)、市場”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，打造新會特色政務(wù)服務(wù)品牌，已成為全區(qū)上下的共識。
