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江門提出要壯大先進（裝備）制造業。圖為江門企業參加“珠洽會”備受關注。南方日報記者 戴嘉信 攝 |
4月18日至19日，江門召開全市科技創新大會。會議傳達貫徹全省科技創新大會精神，部署推進全市科技創新工作。江門市委副書記、市長劉毅主持會議并發言，江門市政協主席周偉萬出席會議。
劉毅在會議中指出，加快創新發展是江門踐行新發展理念、融入粵港澳大灣區建設的必然要求，全市上下必須提高政治站位，增強大局意識，以強烈的責任感和工作緊迫感，深入實施創新驅動發展戰略，努力開創江門創新發展新局面。
劉毅強調，江門要以創建國家創新型城市為目標，以省考核指標體系為抓手，補齊科技創新短板，全力推動江門實現高質量發展。一要強化創建國家創新型城市工作的組織領導與統籌布局，確保各項工作任務和指標要求落到實處。二要全面推進2018年創新驅動“八大舉措”重點工作，確保順利完成省考核指標任務。三要大力推進科技企業孵化器、眾創空間建設等創新載體建設，為科技創新項目和科技人才落戶提供良好載體。四要全力支持五邑大學加快建設高水平理工科大學，把五邑大學建成江門創新驅動發展的重要引擎。五要推動更多優質創新要素向高新區加快聚集，建設以創新型經濟主導的高水平高新區。全力推動開平翠山湖科技園、臺山工業新城申報省級高新區，切實提升園區創新發展能力。六要落實人才工作責任，完善人才政策體系，打通人才服務鏈條，提升技能人才培養質量，打造引得進、留得住、流得動、用得好的最優人才環境。
劉毅表示，江門要落實科技創新“一把手”工程的要求，破解體制機制障礙，加快營造有利于創新的環境。一是加強專門機構專業隊伍建設，各級領導干部要全面增強科學素養，提升抓創新發展的能力，爭做創新發展的“弄潮兒”。二是健全支持科技創新的財政金融投入機制，持續加大財政投入，加強科技金融融合，落實科技創新政策，調動企業加大科技投入的積極性。三是健全科技創新工作考核督查機制，使創新成為江門高質量發展的強大動能，為廣東實現“四個走在全國前列”的目標貢獻江門力量。
張元醒、利為民、鐘軍等市領導以及江門高新技術企業、新型研發機構代表參加了會議。大會還對江門獲得2017年度廣東省科學技術獎的單位進行了表彰，江門高新區、臺山市政府、五邑大學、廣東道氏技術股份有限公司等單位作了經驗發言。
■解讀
江門如何創建
國家創新型城市？
在19日上午召開的江門市科技創新大會上，江門如何創建國家創新型城市成為焦點話題之一。記者從會上獲悉，近日江門已正式印發《江門市創建國家創新型城市實施方案》（以下簡稱《方案》）。
根據《方案》，江門將分“三步走”，計劃到2020年成功創建國家創新型城市。其中，下月起，江門市的創建工作將進入全面推進階段。
◎目標
主要科技指標增速位居珠西六市前列
《方案》指出，江門要創建國家創新型城市，具有區位優勢明顯、產業基礎良好、政策體系完備、僑鄉特色鮮明、城市生態宜居等有利條件，但同時也存在產業集聚度不足、創新引領能力不足、創新資源不足、自主創新能力有待提升、區域發展不平衡等“短板”。
為此，《方案》提出，江門將立足產業先導、重點帶動、協同創新、開放互聯、綠色惠民五大原則，力爭到2020年，全社會科技投入、創新能力、創新產出、產業規模、科技創新支撐能力均實現大幅增長。
《方案》首次明確江門全面建設國家創新型城市的主要方向。到2020年，全市的科技創新能力要大幅提升，并構建創新型經濟體系和創新發展模式；創建珠三角重要創新型城市、小微雙創建設取得重大突破，大眾創業、萬眾創新的環境持續優化；主要科技指標增速位居珠西六市的前列，全力打造珠西科技產業創新服務中心，成為輻射粵西地區創新發展的策源地、珠西科技服務業集聚區。
至于具體的發展目標，《方案》提出，至2020年，江門全市全社會研究與開發(R&D)投入占地區生產總值(GDP)的比重將達到2.6%；70%以上的規模以上工業企業要建立研發機構，省級以上創新平臺達到400家；高新技術企業數量達到1500家，科技型小微企業達到5000家，高新技術企業主營業務收入占規模以上工業企業主營業務收入比重達到32%。
◎路徑
加快建設粵港澳服務貿易自由化省級示范基地
發展藍圖已定，江門要創建國家創新型城市，具體要如何實現？對此，《方案》描繪了該市未來三年創新發展的“路線圖”。
根據《方案》，江門創建國家創新型城市，將立足產業基礎，構建特色產業體系，加快匯集創新資源，完善區域創新體系，搶抓發展機遇，構建開放合作新格局，提升科技服務能力，推動簡政放權，弘揚創新文化，推動科技惠民。
在重點工作方面，《方案》明確，江門將打造產業創新發展、創新載體建設、創業創新示范、創新人才匯聚、開放合作共贏、創新服務優化、創新環境優化、科技惠民支撐八大工程，主要包括統籌推進五大萬畝園區和“1+6+N”核心園區協同發展、全力打造自創區核心區江門國家高新區、全面推進五邑大學創建高水平理工科大學等26項具體舉措。
值得一提的是，《方案》提出，江門將主動融入粵港澳大灣區規劃建設，積極承接深港澳產業輻射和新一輪的產業轉移。具體而言，該市將重點強化與港珠澳大橋的交通聯系，加強江門港與港澳國際海港、空港合作聯動，積極承接港澳創新資源。同時，深化與港澳戰略性新興產業創新合作，推動共建產業合作示范區；加快推進粵港澳服務貿易自由化省級示范基地和粵港澳合作電鍍產業升級示范區建設，推動江港澳中小微企業金融服務創新；探索深度合作開發模式，引進港澳創新人才和創新資源，共建各類交流合作平臺和創業創新基地。
◎關鍵
構建五大特色產業體系
江門創建國家創新型城市，還要堅持工業立市，立足產業基礎，聚焦實體經濟。《方案》提出，江門將構建五大特色產業體系，包括壯大先進（裝備）制造業，大力推動大健康產業集聚，加快發展全域旅游，加快建設現代農業強市，培育現代海洋產業。
在先進（裝備）制造業方面，江門將積極推進“中國制造2025”試點示范城市建設，全力打造珠西先進裝備制造產業帶重要基地。到2020年，高技術及先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達60%以上。
《方案》提出，到2020年，江門大健康產業工業總產值要達到500億元，形成1—3家銷售收入超100億元的企業，3—5家銷售收入超10億元的企業。
在全域旅游方面，江門將爭創全國全域旅游示范市。到2020年，全市年接待過夜游客突破3000萬人次，旅游總收入年均增長18%以上。
在現代農業強市方面，江門將加快推進廣東省農產品加工示范區建設，大力發展農產品精細加工、冷鏈冷庫、物流等關聯產業，加快推進農業產業化發展。爭取到2020年，江門農業強市綜合評價指標要進入全省前列。
在現代海洋產業方面，江門將以大廣海灣經濟區為重點，努力打造全省海洋經濟發展新引擎。提升現代海洋漁業，推進現代漁港建設，加快發展海洋生物育種和生態健康型水產養殖業。同時，發展海洋工程及船舶裝備制造業，打造珠江西岸船舶造、修、拆一體化產業集群，到2020年，海洋經濟增加值年均增長14%以上。
◎計劃
“三步走”成為國家創新型城市
江門離國家創新型城市還有多遠？對此，《方案》明確創建工作的“時間表”，提出該市將通過“三步走”成為國家創新型城市。
根據《方案》，江門創建國家創新型城市工作進度分為籌劃啟動、全面推進、總結評估三個階段。其中，2017年12月至2018年5月為籌劃啟動階段。在此期間，江門將制定江門創建國家創新型城市實施方案，明確國家創新型城市建設的重點任務；各市(區)和各部門根據方案制定傳達貫徹，對主要任務進行分解細化，制定具體工作方案。
2018年5月至2020年10月為全面推進階段。該階段時間跨度則超過2年，是江門創建國家創新型城市的關鍵環節。在此期間，江門將全面實施創新驅動發展戰略，系統構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合、科技金融產業融合發展、具有江門特色的開放型協同創新體系，建成國家創新型城市。其中，2018年底，該市將對創新型城市建設進行中期評估，形成中期實施情況報告。
2020年10月至2020年12月是總結評估階段。在最后的2個月，江門將對創新型城市建設實施成效進行全面總結，重點加強對弱勢項目的督導檢查，對主要指標完成情況進行評估，完成自評檢查工作，并接受科技部的考核和檢查。
■延伸
三大關鍵詞讀懂江門科技創新“成績單”
高企數量增速全省第一
記者從會上獲悉，該市去年堅定不移實施創新驅動發展戰略，科技綜合實力和支撐發展能力持續增強，高新技術企業數量增速位居全省第一；江門高新區在全國高新區綜合排名第64位，比上年提升了7位。
會前，與會代表現場參觀了科恒實業股份有限公司、大健康國際創新研究院、新會中科創新廣場、大長江豪爵研發中心、珠西創谷（江門）科技園等創新載體建設情況，直觀感受了有關市（區）推進科技創新工作的成效。
高企培育??全市高企數量實現翻一番
在江門市科恒實業股份有限公司，該公司涉足各種新興產業的海報被擺放在入口的顯眼處，吸引了不少參觀人員的注意。“2017年，我們公司產值24.16億元、營業收入20.6億元、上交稅額7863.54萬元。”在現場，該公司董事長萬國江不無自豪地說，重視研發是科恒成功轉型的關鍵，去年該公司研發費用高達9128.35萬，占營業收入4.42%。
在江門，像科恒這樣實現高速發展的企業正在不斷涌現。近年來，科恒股份通過創建開放式創新創業平臺，結合互聯網，通過線上推廣和線下互動的形式，在新材料、新能源、環保、醫藥中間體等多個領域成功推動了20多個項目的發展，并從中成功挖掘到該公司新的發展方向，逐漸向鋰電池材料領域轉型。
記者了解到，去年江門狠抓高新技術企業培育，加強政策扶持，實現各級扶持政策全覆蓋，全市高新技術企業達730家，比上年翻一番，增速全省第一；有252家企業進入省級高新技術企業培育庫。此外，該市還累計培育科技型小微企業2078家，有348家企業享受了研發費用稅前加計扣除和稅收減免優惠。
自主創新??工業企業技改投資增長近五成
走進占地面積約380畝的大長江豪爵研發中心，映眼而入的是各種款式新穎的摩托車產品。參觀人員先后參觀了該中心的產品設計大樓、發動機試驗大樓、整車試驗大樓等，紛紛感嘆“感覺走進了一個摩托車的新世界”。
近年來，江門企業紛紛加大自主研發投入，像大長江這樣的工業企業紛紛建立起企業研發中心。數據顯示，去年江門工業企業技術改造累計投資269.6億元，比上年增長46.23%；實施技術改造規模以上工業企業451家，比上年增長48.84%；智能化技術改造示范企業19家，新增機器人應用數量為1055家。
大長江有關負責人在現場告訴記者，該中心于2015年底建成并全面投入使用，現有科研技術人員367人。“目前，我們已被認定為國家級企業技術中心、省級工程技術研究開發中心，擁有有效專利561件，其中發明專利37件、實用新型專利190件、外觀專利334件，并成功掌握了電子燃油噴射、環保化油器、燃油蒸發控制等多項核心技術。”
該負責人還介紹，豪爵研發中心建成之初，就布局了綠色環保的新能源研發項目，并計劃在今年推出以鋰電池為動力的新能源摩托車。“未來10-15年，豪爵研發中心將推出大量鋰電池摩托車，以新能源全面替代傳統燃油。”
創新平臺??省級工程技術研究中心數量位居全省第5
簡潔實用的實驗室，各種高端設備……在江門市大健康國際創新研究院，參觀人員感受到一股濃濃的“國際范”。該研究院是由五邑大學和江門國家高新技術開發區管委會合作建設的新型研發機構，計劃投資5000萬元，建設利物浦（江門）公共衛生產品研究所、藥物及醫療器械研究所、食品保健品研究所、功能化妝品及個人護理品研究所等創新平臺。
“自2016年9月18日建院以來，我們已被認定為省級和市級新型研發機構。”現場有關負責人介紹，該研究院目前已引進大健康發明專利13件，申請發明專利19件，實現了4項科技成果轉化項目。同時，研究院已初步建成4個技術創新服務中心，與江門本地企業實現產學研合作10項以上。
創新離不開人才，吸引人才、留住人才需要打造更多創新平臺。近兩年來，江門不斷加大創新平臺的建設力度“筑巢引鳳”。據統計，去年該市新認定省級新型研發機構1家、市級新型研發機構11家，累計分別達到6家、23家。新認定省級工程技術研究中心121家，累計達到238家，在全省排名第5位。
另一方面，企業也紛紛認識到創新平臺對于自身發展的重要作用，建立研發中心成為當地工業企業的共識。數據顯示，去年該市規模以上工業企業研發機構覆蓋率達43.87%，比上年增長1.5倍；主營業務收入5億元以上工業企業研發機構實現全覆蓋。
本版撰文：南方日報記者 董有逸
