江門市科學技術局 江門市人才工作局 江門市財政局關于印發《江門市關于科技創新平臺建設資助實施辦法》的通知

江科〔2020〕117號 JMBG2020037

各市（區）人民政府，市有關單位：

為貫徹落實《江門市人民政府印發關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見的通知》（江府〔2019〕1號）、《江門市人民政府印發關于進一步促進科技創新推動高質量發展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）等文件精神，完善我市科技創新平臺體系，為我市建設國家創新型城市提供有力支撐，現將《江門市關于科技創新平臺建設資助實施辦法》印發給你們，請遵照執行。執行過程遇到的問題，請及時向市科技局反映。

江門市科學技術局 江門市人才工作局

江門市財政局

2020年9月1日

江門市關于科技創新平臺建設資助實施辦法

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，完善我市科技創新平臺體系，加快建設國家創新型城市，以科技創新推動我市經濟社會高質量發展，制定本實施辦法。

第二條 本辦法資助的科技創新平臺是指2019年1月1日至2024年2月17日期間，在我市注冊的重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心、工程技術研究中心、院士工作站、科技特派員工作站，以及我市高校、科研機構、企業在國際創新人才密集區和“一帶一路”沿線國家設立的離岸研發機構。

重點實驗室是指國家科學技術部或廣東省科學技術廳認定（或立項）的，依托我市高校、科研院所和科技型企業等單位建設的學科類和企業類重點實驗室。重點實驗室主要是圍繞我國戰略性新興產業發展需求及社會民生重大問題，開展高水平基礎與應用基礎研究的重要平臺。

新型研發機構是指國家科學技術部、廣東省科學技術廳或江門市科學技術局認定（或立項）的，依托我市高校、科研院所、行業組織和科技型企業等單位建設的，以科技研發與成果轉化、創新創業與孵化育成、人才培養與團隊引進等為主營業務，投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現代化，具有可持續發展能力，產學研協同創新的獨立法人組織。

技術創新中心是指國家科學技術部或廣東省科學技術廳認定（或立項）的，依托我市大型企業與高校、科研院所等單位共同建設的，圍繞我國戰略性新興產業領域以及現代工程技術、現代農業等為重點，構建產學研協同創新的生態系統，推動技術創新與成果轉化、引領產業發展的重要平臺。

工程技術研究中心是指廣東省科學技術廳或江門市科學技術局認定的，是依托我市高校、科研院所和科技型企業建設的，促進技術創新、聚集和培養創新人才、推動科技成果轉化及產業化的重要平臺。

院士工作站是指廣東省科學技術廳或江門市科學技術局認定（或立項），依托我市科研院所和企業等單位建設的，以產業發展的技術需求為導向，以兩院院士及其創新團隊為技術核心，聯合攻克產業關鍵、共性技術，促進科技成果轉化及產業化的重要平臺。

科技特派員工作站是指由江門市科學技術局認定，立足于江門產業創新發展需求，從國內外高校、科研院所中選派的高層次創新人才，并經廣東省科學技術廳通過的企業科技特派員，派駐到江門市內的企業開展產學研合作的重要平臺。

離岸研發機構是指國家科學技術部、廣東省科學技術廳認定（或立項）的，依托我市高校及科研機構、企業等單位，在港澳地區以及海內外國際創新人才集聚的國家和地區建設的科研平臺。

以上科技創新平臺的認定依照國家、省、市科技部門的認定管理辦法執行。

第三條 省、市、區（市）多級聯動，推動重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心、工程技術研究中心、院士工作站、科技特派員工作站和離岸研發機構的建設與發展。

第四條 對通過國家科學技術部認定（或立項）的重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、離岸研發機構，一次性分別給予 500 萬元、500萬元、300萬元、300萬元建設經費資助。對通過廣東省科學技術廳認定（或立項）的重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心、離岸研發機構、工程技術研究中心、院士工作站，一次性分別給予 200 萬元、200 萬元、200 萬元、100萬元、50萬元、50萬元建設經費資助。對通過江門市科學技術局認定的新型研發機構、院士工作站、科技特派員工作站、工程技術研究中心，一次性分別給予20萬元、20萬元、15萬元、10萬元的建設經費資助。資助經費采取后補助的形式發放。

第五條 同一申請單位分別獲得國家級和省級技術創新中心、工程技術研究中心認定的，只能選擇其中一個申請資助，但對獲得資助后，再次通過本辦法中其他科研平臺認定且資助標準高于已獲得資助額度的，可申請差額。重點實驗室、新型研發機構、院士工作站、科技特派員工作站和離岸研發機構不受此限制。

已獲得科技創新平臺建設資助經費的申請單位，不得就同級別同類型的科技創新平臺重復申請資助。

第六條 資助資金由市本級財政與申請資助單位注冊地所在市（區）財政按比例分擔，其中：市本級財政與蓬江區、高新（江海）區、新會區、鶴山市財政分擔比例為3:7，與臺山市、開平市、恩平市財政分擔比例為6:4。申報單位為市直單位的，資助資金由市本級財政承擔。

第七條 科技創新平臺資助資金以自愿申請為原則，申請單位需滿足以下要求：

（一）申請單位為我市注冊的高校、科研院所、行業組織和企業等，應具有獨立法人資格，科研或經營情況良好，未出現科研違信等行為。

（二）申請單位已獲得相應科技創新平臺的認定，科技創新平臺仍在運行當中。

第八條 江門市科學技術局負責統籌全市科技創新平臺建設資助的申報評審、資金管理等工作，負責資金撥付、績效評價、信息公開等工作。江門市財政局負責辦理科技創新平臺建設資助資金下達，對資金的預算執行和績效目標實現情況進行監控和通報，組織開展資金重點績效評價和抽查等。

各市（區）科技主管部門具體負責轄區資金的申報受理、初審推薦、資金撥付、項目跟蹤實施等工作。各市（區）財政局負責落實轄區財政應配套資金，配合做好資金下達和資金監督檢查等工作。

第九條 科技創新平臺建設資助資金的審批分為資助申報、材料審核、公示與資金下達三個階段進行。

（一）資助申報。

原則上每年申報一次，由江門市科學技術局統一發布申報通知。申報通知發布后，符合條件的申請單位填寫《科技創新平臺建設資助資金申請表》向注冊地所在市（區）科技主管部門申報。申報單位為市直單位的直接報江門市科學技術局。

（二）材料審核。

各市（區）科技主管部門對申報材料進行初審，對初審合格的申請材料加具初審意見報送至江門市科學技術局。江門市科學技術局對申報材料進行審核，確定擬資助對象。

（三）公示與資金下達。

擬資助對象由江門市科學技術局通過政務網站進行公示，公示期為7天。對公示有異議的，由江門市科學技術局研究提出處理意見，并反饋給異議提出單位或提出人。經公示無異議的，由江門市科學技術局會同江門市人才工作局按程序報市政府審批后下達項目計劃，江門市財政局按程序下達資金。各市（區）科技主管部門和財政局按規定落實配套資金并做好資金撥付工作。

第十條 獲得資助資金的單位須嚴格按照江門市扶持科技發展專項資金管理的有關規定使用資助資金，資助資金的用途主要包括：設備費、科研材料及事務費、人力資源費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等直接費用，以及在組織實施科研活動過程中發生的單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出等間接費用。其中用于科技創新平臺建設必要的設備費、項目研究開發費不得低于總資助經費的70%。資助資金使用期限不超過2年。

第十一條 對獲得資助的申請單位在資助資金使用完的2個月內，須向市、區（市）兩級科技主管部門提交資助資金使用決算表和科技創新平臺建設情況報告，資助資金超過100萬元（含100萬元）還需提供專項財務審計報告。

資助資金2年內未使用完畢的，余下部分按原渠道退回。對存在違規使用資助資金的單位，依據相關法律法規或規章等進行處理。違規單位及違規情況將通過主流媒體和網站向社會公布。

第十二條 本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2024年12月31日止。原《江門市科學技術局江門市財政局關于江門市工程技術研究中心等科研機構建設資助試行辦法》（江科〔2017〕328號）文件同時廢止。