((87)教計字139號)
各省、自治區、直轄市及計劃單列市教育委員會、高教（教育）廳（局）、財政廳（局），中央各有關部委：
根據國務院國發[1986]72號文件精神，現將修訂后的《普通高等學校本、?？茖W生實行獎學金制度的辦法》和《普通高等學校本、?？茖W生實行貸款制度的辦法》發給你們，請認真研究貫徹執行。
實行獎學金制度和助學貸款制度，是教育體制改革的內容之一，涉及到學生和社會的各方面。因此，各地區、部門和高等院校應高度重視，加強領導，扎扎實實地做好工作?，F就有關問題通知如下：
一、獎學金制度和助學貸款制度，在一九八七年入學的本科普通高等院校的新生中全面實行，今年秋季以前入學的學生和去年試點院校中一九八六年秋季以前入學的學生，仍按原辦法執行。對?？茖W校今年是否實行獎學金和助學貸款制度，由各省、自治區、直轄市人民政府和中央主管部門決定?？紤]到西藏、新疆、內蒙古、寧夏、廣西、云南、貴州、青海、甘肅情況比較特殊，對這些地區所屬的地方院校，如何實行獎學金和助學貸款制度，由省、自治區人民政府研究決定。
二、實行獎學金和學生貸款制度的院校，應有專人或機構負責這項工作（實行專業獎學金的院校除外）。學?？山ⅹ剬W金和助學貸款基金（簡稱獎貸基金），其來源是從主管部門核給高等院校的經費中，按原助學金標準計算的總額80%>～85%轉入獎貸基金賬戶，獎貸基金主要用于：
1.支付優秀學生獎學金；
2.支付學生定期或臨時貸款；
3.支付學生貸款過程中因學生死亡等發生的呆賬；
4.支付學生臨時發生的特殊困難；
5.用于學校暫未收回貸款所需的周轉金。
獎貸基金作為學校預算內的專項基金管理，不得與其他資金混淆，保證?？顚Ｓ?。學校可在“人民助學金”目級科目下增設“獎貸基金”節級科目，實行專業獎學金的院校，可在“人民助學金”目級科目下增設“專業獎學金”節級科目。
三、學生貸款是國家向學生提供的無息貸款，貸款的原則是“有借必有還”。由學校負責貸款的發放和催還等全部管理工作。
四、師范、農林、民族、體育、航海等專業的學生按照專業獎學金的辦法執行，不實行學生貸款。
五、學生在校學習期間發生的臨時困難，可從“獎貸基金”或“專業獎學金”總額中，按每人每月2元的標準提取，由學校集中掌握使用，用于補助臨時困難的學生，也可由學校采取臨時短期貸款的辦法，臨時短期貸款一般應在年內還清。
六、經批準同意在普通高等院校中試辦的少數民族預科班的學生，在預科班補習期間，按民族院校學生同等對待；進入本科后按所在學校的有關規定執行。
七、今年從統一招生中招收的委托培養學生（含有關部門和地區委托普通高等學校舉辦的民族班），亦適用本辦法。按規定領取的獎學金和貸款，由委托單位根據學校實際評定的開支數另行撥付。
八、在實行獎學金和學生貸款過程中，遇有問題，要及時向學校主管部門反映，并及時報告國家教育委員會和財政部。
九、有關獎學金和學生貸款的辦法，一律按本制度的規定執行。國家教育委員會、財政部（86）教計字133號《關于頒發〈普通高等學校本、?？茖W生實行獎學金制度試行辦法〉和〈普通高等學校本、專科學生實行貸款制度試行辦法〉的通知》停止執行。
附件：1、 普通高等學校本、專科學生實行獎學金制度的辦法
2、 普通高等學校本、?？茖W生實行貸款制度的辦法
國家教育委員會 財政部
一九八七年七月三十一日
附件一：
普通高等學校本、專科學生實行獎學金制度的辦法
第一章 總 則
第一條 為了獎勵高等學校學生在校期間，刻苦學習，奮發向上，德、智、體、美、勞等全面發展；鼓勵學生報考師范、農林、民族、體育、航海等專業和立志畢業后到邊疆地區、經濟貧困地區工作，國家和有關部門設立優秀學生獎學金、專業以獎學金和定向獎學金。
第二章 優秀學生獎學金
第二條 優秀學生獎學金，用于鼓勵，德、智、體、美、勞全面發展，品學兼優的學生。獲得優秀學生獎學金的條件：
1．熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導，道德品質優良，模范執行大學生守則和學校有關規章制度；
2．熱愛所學專業，勤奮學習，學習成績優秀；
3．積極參加社會工作和體育鍛煉，文藝活動。
評定優秀學生獎學金，應全面堅持品學兼優的標準。
第三條 優秀學生獎學金的標準、等級和評定比例
一等獎學金，每人每年350元；二等級學金，每人每年250元；三等級學金，每人每年150元。
一等獎學金，按本、?？茖W生人數的5%評定；二等獎學金，按本、?？茖W生人數的10%評定；三等獎學金，按本、?？茖W生人數的10%評定。學校可在上述標準和比例計算的經費總額內，適當降低一、二等獎學金的比例和標準，增加三等獎學金比例和增設單項獎。但獲得一、二、三等獎學金和單項獎的人數比例應控制在本、專科學生人數的35%以內。其中，獲得單項獎的應控制在本、專科學生人數的5%以內。
第四條 優秀獎學金評定辦法
高等院校的系（科）按照優秀學生獎學金的條件，可制定合理可行的綜合測評辦法，經學校批準后進行全面考核評定。
優秀學生獎學金在新生入學的第二學期（年）開學時進行評定，并補發前一學期（年）的獎學金。有貸款的學生在活動獎學金后，原則上應抵還貸款。
獎學金每學期（年）評定一次，每學年按十個月發給（每學期按五個月發給）。單項獎一次發給。
第三章 專業獎學金
第五條 專業獎學金，用于鼓勵報考師范、農林、民族、體育、航海專業的學生。
凡被錄取為師范、農林、民族、體育、航海專業的學生，均享受專業獎學金。在學校期間德、智、體、美、勞全面發展的優秀學生可以獲得較高等級的專業獎學金。
第六條 專業獎學金的標準、等級和評定比例
一等獎學金，每人每年400元；二等每人每年350元；三等級學金一律按原助學金的標準發給。
一等專業獎學金按學生人數的5%評定；二等專業獎學金按學生人數的10%評定；三等專業獎學金占學生人數的85%。學校可在專業獎學金的總額內適當降低一、二等專業獎學金的比例增設單項獎。但獲得一、二等獎學金和單項獎的人數比例應嚴格控制在本、?？茖W生人數的20%以內。其中，獲得單項獎的控制在本、?？茖W生人數的5%以內。
第七條 專業獎學金評定辦法
新生入學的第一學年，均享受三等專業獎學金，從第二學年開始，每學年（期）由系（科）按照專業獎學金的條件，評定一等和二等專業獎學金并報學校批準，專業獎學金按十個月發放。
第四章 定向獎學金
第八條 定向獎學金是有關部門和地區為鼓勵立志畢業后到邊疆地區、經濟貧困地區和自愿從事煤炭、礦業、石油、地質、水利等艱苦行業的學生設立的。設立定向獎學金需報上級教育、財政部門審查同意后方可執行。定向獎學金所需經費由有關部門和地區根據所在學校確定的定向人數、評定的等級所計算的金額，在預算外或自有資金中開支。
第九條 定向獎學金的評定和發放標準。經本人申請，學校批準定為享受定向獎學金的學生，按所在學校有關規定進行評定。定向獎學金的標準：一等每人每年500元；二等每人每年450元；三等每人每年400元。定向獎學金的款額由有關部門和地區每年獲一次撥付給學校。凡領取定向獎學金的學生，一律不再享受優秀學生獎學金或專業獎學金。
第十條 經有關省、自治區、直轄市教育主管部門批準，對某些地區實行的“定向招生定向分配”的學生，不屬于本辦法規定的定向獎學金范圍。
第五章 附 則
第十一條 實行本辦法后，原來規定享受加發40%以內的特殊專業伙食補助費和由學校集中掌握的少數民族學生困難補助費仍繼續執行，其標準不變。
第十二條 本辦法由國家教育委員會、財政部負責解釋。
第十三條 本辦法自一九八七年九月一日起施行。
附件二：
普通高等學校本、?？茖W生實行貸款制度
的辦法
第一條 為了幫助部分學生家庭經濟確有困難，無力解決在校學習期間的生活費用，由國家向學生提供無息貸款，學校負責發放和催還等全部管理工作。
第二條 申請的條件
一、學生家庭確有經濟困難，不能支付學習期間全部或部分生活費用；
二、奮發向上，努力學習；
三、遵守國家法律和學校有關規章制度，道德品質良好。
對于華僑學生申請貸款與普通高等學校中的其他學生相同，按規定的申請、審批程序辦理。
第三條 貸款限額
每人每年申請貸款額最高不得超過300元，少數學生在獲得獎學金后，如生活仍有困難的，可以申請貸款，但申請的貸款和獲得的獎學金兩項之和全年應控制在350元以內。
第四條 貸款的控制比例
發放學生貸款，按最高限額每人每年300元計算，應從嚴控制在本、?？茖W生人數的30%以內。由于各院校情況有所不同，對少數院校確需超過規定的貸款面時，應報教育主管部門和同級財政部門批準，但最高不得超過35%。
第五條 申請貸款的程序和辦法
一、學生本人提出申請貸款報告，經系（科）審核同意后，填寫“學生貸款申請表”（一式三份）。
二、由學生將申請表寄給家長簽署確認貸款意見并承擔還款保證人。
三、家長所在單位或區、鄉人民政府簽署意見蓋章后，寄回學校審核批準。學生申請貸款每學期（年）審批一次，核準后由學校按月發放。在校學習期間，如觸犯國家法律，受到法律制裁，應終止貸款；受到黨、團組織、學校行政嚴重警告以上處分或學習態度很不端正，學習極不努力的學生，應視其情況，終止或減少貸款。
第六條 貸款償還的辦法
一、學生畢業前，一次或分次還清；
二、學生畢業后，由其所在的工作單位將全部貸款一次墊還給發放貸款的部門；
三、畢業生見習期滿后，在二到五年內由所在單位從其工資中逐月扣還；
四、畢業生工作的所在單位，可視其工作表現，決定減免墊還的貸款；
五、對于貸款的學生，因觸犯國家法律、校紀，而被學校開除學籍勒令退學和學生自動退學的，應由學生家長負責歸還全部貸款。
第七條 為了鼓勵高等學校畢業生到國家最需要的地方去，為“四化”建設積極努力工作，國家將給予適當的一次性獎勵，具體辦法另定。
第八條 實行專業獎學金辦法的高等院校或專業，不實行貸款制度。
第九條 本辦法由國家教育委員會、財政部負責解釋。
第十條 本辦法自一九八七年九月一日起施行。
