（2020年4月24日共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)發(fā)布）
第一條 為從嚴(yán)落實(shí)共青團(tuán)和學(xué)聯(lián)組織對(duì)高校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生會(huì)）的指導(dǎo)管理責(zé)任，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)章程》以及有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用對(duì)象為地方團(tuán)委、高校團(tuán)委及其負(fù)責(zé)同志；地方學(xué)聯(lián)及其負(fù)責(zé)同志；全國(guó)學(xué)聯(lián)會(huì)員團(tuán)體。
第三條 地方團(tuán)委對(duì)直屬高校團(tuán)委指導(dǎo)學(xué)生會(huì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)地方學(xué)聯(lián)管理高校學(xué)生會(huì)負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。高校團(tuán)委在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)學(xué)生會(huì)進(jìn)行日常指導(dǎo)，負(fù)直接責(zé)任。地方學(xué)聯(lián)對(duì)高校學(xué)生會(huì)的管理負(fù)具體責(zé)任。
第四條 地方團(tuán)委的工作責(zé)任主要是：
（一）研究高校學(xué)生會(huì)建設(shè)和改革重大事項(xiàng)，及時(shí)貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，建立與所在地黨委教育工作機(jī)構(gòu)、教育行政部門或相關(guān)高校黨委常態(tài)化溝通機(jī)制；
（二）對(duì)直屬高校團(tuán)委、本級(jí)學(xué)聯(lián)指導(dǎo)管理學(xué)生會(huì)工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促抓好整改；
（三）落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，建立輿情發(fā)現(xiàn)研判處置機(jī)制和工作預(yù)案，指導(dǎo)高校團(tuán)委、學(xué)聯(lián)妥善應(yīng)對(duì)相關(guān)輿情和群體性事件等。
第五條 地方學(xué)聯(lián)的管理責(zé)任主要是：
（一）指導(dǎo)督促本地區(qū)的全國(guó)學(xué)聯(lián)會(huì)員團(tuán)體按照章程開展工作，落實(shí)會(huì)員團(tuán)體請(qǐng)示報(bào)告制度；
（二）落實(shí)學(xué)生會(huì)深化改革的各項(xiàng)舉措，建立會(huì)員團(tuán)體履職評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決存在的問題；
（三）依規(guī)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定并造成惡劣影響的會(huì)員團(tuán)體進(jìn)行處置。
第六條 高校團(tuán)委的指導(dǎo)責(zé)任主要是：
（一）指導(dǎo)學(xué)生會(huì)堅(jiān)持正確的政治方向，聚焦服務(wù)同學(xué)的職能，發(fā)揮好學(xué)校聯(lián)系同學(xué)的橋梁和紐帶作用；
（二）協(xié)助學(xué)校黨委加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)及其工作人員教育管理監(jiān)督；建立學(xué)生會(huì)工作人員行為規(guī)范，嚴(yán)格述職評(píng)議制度，防止學(xué)生會(huì)出現(xiàn)脫離同學(xué)的功利化、庸俗化等傾向；
（三）指導(dǎo)學(xué)生會(huì)深化改革，優(yōu)化組織架構(gòu)和規(guī)模，完善組織運(yùn)行機(jī)制，健全校、院（系）、班組織體系，按期規(guī)范召開學(xué)生代表大會(huì)；普遍在學(xué)生會(huì)工作機(jī)構(gòu)建立團(tuán)組織，發(fā)揮團(tuán)的主導(dǎo)作用；完善學(xué)生會(huì)重大活動(dòng)的事前審核和事后評(píng)估機(jī)制；指導(dǎo)學(xué)生會(huì)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，完善重要信息發(fā)布審核機(jī)制；審核學(xué)生會(huì)開展對(duì)外聯(lián)系、使用經(jīng)費(fèi)物資等情況；
（四）建立以服務(wù)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生會(huì)及其工作人員給予表揚(yáng)表彰；對(duì)學(xué)生會(huì)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定并造成惡劣影響的，及時(shí)了解情況、指導(dǎo)處置；
（五）及時(shí)向?qū)W校黨委和上級(jí)團(tuán)委請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)情況。
第七條 建立從嚴(yán)指導(dǎo)管理學(xué)生會(huì)的責(zé)任追究制度。按照組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)團(tuán)組織、學(xué)聯(lián)組織可以根據(jù)問題性質(zhì)和具體情節(jié)，分別對(duì)下級(jí)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)團(tuán)組織、學(xué)聯(lián)組織的責(zé)任追究，可以采取以下方式：
（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改。
（二）通報(bào)。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（三）建議改組。對(duì)嚴(yán)重失職失責(zé)、造成惡劣影響、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)黨組織對(duì)其予以改組。
對(duì)團(tuán)干部、學(xué)聯(lián)日常工作機(jī)構(gòu)干部的責(zé)任追究，可以采取以下方式：
（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)建議或會(huì)同相關(guān)黨組織以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。
（三）建議組織處理。對(duì)嚴(yán)重失職失責(zé)、造成惡劣影響、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況建議相關(guān)黨組織對(duì)其采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。
上述責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予團(tuán)內(nèi)紀(jì)律處分的，可采取警告、嚴(yán)重警告、撤銷團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看、開除團(tuán)籍等團(tuán)內(nèi)紀(jì)律處分；涉嫌違犯黨紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)黨組織給予黨紀(jì)處分。
第八條 學(xué)聯(lián)組織對(duì)會(huì)員團(tuán)體的處置，根據(jù)問題性質(zhì)和具體情節(jié)，可以采取以下方式：
（一）約談。學(xué)生會(huì)自身管理不嚴(yán)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)約談其主席（執(zhí)行主席）和秘書長(zhǎng)，指出問題和整改方向。
（二）通報(bào)。學(xué)生會(huì)自身管理不嚴(yán)、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（三）建議改組。學(xué)生會(huì)自身管理不嚴(yán)、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)建議高校黨委改組學(xué)生會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
（四）取消資格。學(xué)生會(huì)自身建設(shè)和改革存在明顯缺失、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大惡劣影響且改正不力的，應(yīng)當(dāng)取消其在相應(yīng)學(xué)聯(lián)組織的會(huì)員、委員會(huì)、主席團(tuán)團(tuán)體資格并進(jìn)行公告。
第九條 上級(jí)團(tuán)組織、學(xué)聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)定期檢查下級(jí)組織責(zé)任履行情況，并納入年度述職考核工作內(nèi)容。
第十條 對(duì)科研教育機(jī)構(gòu)研究生會(huì)的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委和學(xué)聯(lián)組織可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本規(guī)定由團(tuán)中央基層建設(shè)部、全國(guó)學(xué)聯(lián)秘書處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
