前方水箱養(yǎng)魚、后方棚架種菜，養(yǎng)魚不換水，種菜不施肥……在開平市的一角，羅偉特、梁立鋒、譚慧敏三位香港青年每天“種菜、養(yǎng)魚、寫論文”，為他們的“魚菜共生”夢(mèng)而奮斗。如今，隨著粵港澳大灣區(qū)的推進(jìn)，越來越多港澳青年正在把江門作為進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的登陸點(diǎn)。
今年以來，江門緊緊抓住大灣區(qū)建設(shè)的大機(jī)遇、大文章，將其作為改革開放的“二次創(chuàng)業(yè)”，舉全市之力推動(dòng)落實(shí)，全力打造粵港澳大灣區(qū)新的增長(zhǎng)極、大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市。
這一年里，港珠澳大橋和江湛鐵路開通，與港澳社團(tuán)合作實(shí)現(xiàn)商事登記“離岸受理”，江港澳文化交流活動(dòng)頻率明顯增加，為江門進(jìn)一步融入大灣區(qū)建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
按照部署，江門接下來將立足于粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的突破口和發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵工作任務(wù)落地落實(shí)，以交通為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)奠基礎(chǔ)，以文化作維系，深度擁抱粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展機(jī)遇。
●撰文 張泳渝
以 交 通 為 先 導(dǎo)
海陸空并進(jìn)促互通互聯(lián)
以 產(chǎn) 業(yè) 奠 基 礎(chǔ)
“江湛鐵路開通，我們企業(yè)往粵西的物流成本大大降低。而未來江門和港珠澳大橋、深中通道的對(duì)接更緊密以后，我們往珠三角東岸的聯(lián)系也會(huì)更加密切?！苯衲杲胯F路開通后，金羚電器物流總監(jiān)李德林向媒體表示。
融入粵港澳大灣區(qū)，交通互聯(lián)是關(guān)鍵要素。近年來，江門積極推進(jìn)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，交通樞紐地位不斷強(qiáng)化。軌道交通方面，現(xiàn)有廣珠城際軌道（江門支線）和廣珠鐵路已正在運(yùn)營(yíng)，江湛鐵路也于今年正式通車，江門至深圳段動(dòng)工在望。而在公路交通方面，近年來，江順大橋、廣中江高速、江門大道等一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成通車。
接下來，江門將以海陸空并進(jìn)之勢(shì)，全方位融入大灣區(qū)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)，重點(diǎn)對(duì)接好港珠澳大橋、深中通道、珠三角新干線機(jī)場(chǎng)。
高速路網(wǎng)將更加密集。江門計(jì)劃重點(diǎn)構(gòu)建北線對(duì)接虎門大橋和虎門二橋、中線對(duì)接深中通道、南線對(duì)接港珠澳大橋的黃金“三通道”，向東連接廣佛、深港澳兩大龍頭，向西扼控進(jìn)入粵西乃至大西南、大南海的戰(zhàn)略通道。目前，江門正在全力加快10個(gè)重大高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，其中包括中開高速、高恩高速、銀洲湖高速、香臺(tái)高速等。
軌道交通有望大幅擴(kuò)展。除已有和在建鐵路外，江門現(xiàn)有7條規(guī)劃鐵路，深（江）南鐵路、廣佛江珠城際、江肇高鐵等將陸續(xù)開建。“十三五”期間，江門軌道交通總里程將達(dá)到335公里。在此基礎(chǔ)上，謀劃建設(shè)珠西綜合交通樞紐江門站。目前，江門站主體站房正進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)2020年初全面通車。
水運(yùn)和空運(yùn)也加快推進(jìn)。江門規(guī)劃建成“一港七區(qū)”的總體格局，即廣海灣、恩平、新會(huì)三個(gè)沿海港區(qū)和主城、開平、鶴山、臺(tái)山四個(gè)內(nèi)河港區(qū)。同時(shí)，規(guī)劃新建通用機(jī)場(chǎng)8處，分別是臺(tái)山、恩平（馮如）、廣海灣地區(qū)（白宵圍）3處A1類通用機(jī)場(chǎng)，以及赤水、宅梧、共和、古井、鎮(zhèn)海灣地區(qū)（海宴）5處A2類通用機(jī)場(chǎng)。
港澳資本投資江門更加便利
“以前，不少澳門企業(yè)要在江門注冊(cè)，都選擇委托第三方服務(wù)公司。由于不熟悉具體流程，要花費(fèi)大量的咨詢時(shí)間，在澳門、江門兩地均需要跑幾個(gè)部門提交材料，成本高、耗時(shí)長(zhǎng)?！卑拈T商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉朝盛說。
現(xiàn)在，情況已經(jīng)大變樣。今年初，江門先后與澳門江門商會(huì)、香港五邑總會(huì)合作，將商事登記離岸受理渠道拓展至港澳社團(tuán)（商會(huì)）。港澳投資者足不出港澳便可申領(lǐng)江門營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，通過港澳商事登記直通車方式實(shí)現(xiàn)離岸受理登記的港澳企業(yè)已達(dá)50戶。
五邑籍鄉(xiāng)親遍布全球，尤其在港澳地區(qū)人口中占比頗高。改革開放以來，港澳同胞在江門投資一直十分活躍。尤其近兩年來，江門從產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、體制機(jī)制等方面不斷深化江港澳合作，取得明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，江門共有外資企業(yè)5458家，其中港澳企業(yè)3591家，占比65.79%。其中，今年新登記港澳企業(yè)328家。
許多長(zhǎng)效合作機(jī)制不斷建立。今年，江門與澳門政府簽署《推進(jìn)粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)—綠色經(jīng)濟(jì)深度合作框架協(xié)議》，鼓勵(lì)兩地資本參與示范區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)。
此外，江門市工商局也在積極爭(zhēng)取上級(jí)試點(diǎn)支持，探索商事登記法律文書境外公證制度、境外投資者主體資格證明承諾制等改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記流程和手續(xù)，優(yōu)化港澳投資企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。
如果把營(yíng)商環(huán)境比作吸引企業(yè)投資的軟件，那么產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體就是對(duì)接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)溢出的硬件。目前，全市正以省一流產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“五大萬畝園區(qū)”——粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)和開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)，充分發(fā)揮大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)銀湖灣濱海地區(qū)實(shí)質(zhì)性規(guī)劃和建設(shè)，啟動(dòng)大廣海灣產(chǎn)業(yè)布局，搭建承載國(guó)家戰(zhàn)略、布局超大型項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
更具突破性的合作計(jì)劃正在推進(jìn)之中。江門擬創(chuàng)新合作開發(fā)模式，由江港澳共同開發(fā)、管理運(yùn)營(yíng)，探索開展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)裝備制造機(jī)構(gòu)，也為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。
以 文 化 作 維 系
力爭(zhēng)在大灣區(qū)文化交流占一席之地
“美哉我少年中國(guó)，與天不老！壯哉我中國(guó)少年，與國(guó)無疆！”今年4月，梁?jiǎn)⒊示蛹o(jì)念館，伴隨著小學(xué)生齊聲朗誦梁?jiǎn)⒊?，“少年中?guó)說”粵港澳臺(tái)暨海外華裔青少年文化交流品牌活動(dòng)正式啟動(dòng)，活動(dòng)包括詩詞大賽、創(chuàng)客嘉年華和武術(shù)邀請(qǐng)賽，以期打造成為大灣區(qū)西岸具有國(guó)際影響力的僑務(wù)和文化品牌。
作為“中國(guó)僑都”，江門與海外華人聯(lián)系緊密，與港澳地區(qū)更是地緣相近、人緣相親，血脈相連、文化同源。近年來，類似“少年中國(guó)說”這樣的交流活動(dòng)，在江港澳之間越來越頻繁。
今年，以文化同源為主題，江港澳三地聯(lián)合推出了不少文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精品展覽。
今年6月和11月，“一衣帶水——文物視角中的澳門與江門”展覽、“一衣帶水——文物視角中的香港與江門”文物展覽，分別在澳門和香港舉行。這也是江門市首次舉辦的文物出境展覽。
11月底，“2018粵港澳大灣區(qū)世界文化遺產(chǎn)嘉年華”活動(dòng)在澳門舉行，“開平碉樓與村落”帶著一批具有僑鄉(xiāng)本土特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“造訪”“澳門歷史城區(qū)”。
“活動(dòng)不僅進(jìn)一步加深世界各國(guó)對(duì)‘中國(guó)第一僑鄉(xiāng)’江門的了解，更搭建了江門與澳門之間的常態(tài)性文化遺產(chǎn)交流平臺(tái)?！遍_平市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次活動(dòng)將有助于把開平碉樓與村落、澳門歷史城區(qū)及雙方特色文化打造成粵港澳特色文化品牌。
據(jù)悉，“2019粵港澳大灣區(qū)世界文化遺產(chǎn)嘉年華”活動(dòng)將于明年繼續(xù)舉辦，開平還將與澳門特區(qū)政府文化局聯(lián)合舉辦傳統(tǒng)工匠培訓(xùn)班。
按照部署，接下來江門將進(jìn)一步利用好僑鄉(xiāng)文化在中外文化交匯融合中的積極成果和歷史經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以更加主動(dòng)、更加包容的開放姿態(tài)，打造富有僑鄉(xiāng)特色的文化交流活動(dòng)，持續(xù)深化與港澳各界交流，開展經(jīng)常性的工作項(xiàng)目，搭建常設(shè)性的交流平臺(tái)，建立經(jīng)常性的交流機(jī)制，爭(zhēng)取在大灣區(qū)社會(huì)人文交流領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
具體而言，江門將與香港、澳門合作開展華僑文化學(xué)術(shù)交流研究；探索建立江港澳三地藝術(shù)生產(chǎn)合作機(jī)制；共同加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)；合作開展同根同源的文化文物交流合作；開展學(xué)校、科研、文化工作人員的交流與培訓(xùn)教育，加強(qiáng)江港澳青少年交流合作，開展同根同心系列活動(dòng)，持續(xù)開展僑胞尋根之旅。
數(shù) 讀
◎公路里程達(dá)到12500公里
“十三五”期間，江門在交通大會(huì)戰(zhàn)的投入將達(dá)千億元級(jí)別，公路里程達(dá)到12500公里左右，其中高速公路達(dá)到600公里。
◎軌道交通總里程將達(dá)335公里
江門現(xiàn)有7條規(guī)劃鐵路，深（江）南鐵路、廣佛江珠城際、江肇高鐵等將陸續(xù)開建。“十三五”期間，江門軌道交通總里程將達(dá)到335公里。
◎港澳企業(yè)達(dá)3591家
截至今年9月，江門共有外資企業(yè)5458家，其中港澳企業(yè)3591家，占比65.79%。其中，今年新登記港澳企業(yè)328家。
◎離岸登記的港澳企業(yè)達(dá)50戶
通過港澳商事登記直通車方式實(shí)現(xiàn)離岸受理登記的港澳企業(yè)已達(dá)50戶。
一線實(shí)踐
江港高校攜手共建
聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
在五邑大學(xué)德勝樓的二樓和三樓，有個(gè)紡織材料與工程學(xué)院的染整實(shí)驗(yàn)室。這里不僅是五邑大學(xué)紡織材料與工程學(xué)院的學(xué)生專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室，也是該學(xué)院與香港理工大學(xué)紡織及制衣學(xué)系共同申報(bào)的廣東省科技廳粵港合作平臺(tái)——先進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
今年4月，五邑大學(xué)紡織材料與工程學(xué)院與香港理工大學(xué)紡織及制衣學(xué)系簽署合作協(xié)議，雙方擬定通過人員互聘、共建團(tuán)隊(duì)等方式在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域開展緊密合作。
項(xiàng)目合作把世界前沿技術(shù)引進(jìn)江門
與五邑大學(xué)合作的香港理工大學(xué)紡織及制衣學(xué)系的忻浩忠團(tuán)隊(duì)規(guī)模龐大，有碩士、博士、博士后等30多人，助理研究員有20多名，在染整助劑的研究方面成果突出，染整助劑相關(guān)技術(shù)處于世界前沿。
染整助劑是指紡織工業(yè)在紡絲、紡紗、織布、印染至成品的各道加工工序中，根據(jù)各種纖維的性能需使用不同的輔助化學(xué)藥劑，以提高紡織品質(zhì)量、改善加工效果、提高生產(chǎn)效率、簡(jiǎn)化工藝過程、降低生產(chǎn)成本并賦予紡織品各種優(yōu)異的應(yīng)用性能。
此前，五邑大學(xué)與香港理工大學(xué)已進(jìn)行多次學(xué)術(shù)交流，在此次正式簽訂協(xié)議后，交流將更加頻繁?！跋愀劾砉ご髮W(xué)紡織及制衣學(xué)系將定期安排團(tuán)隊(duì)來我們的實(shí)驗(yàn)室做試驗(yàn)，我們也會(huì)派老師到忻浩忠團(tuán)隊(duì)中進(jìn)修?！蔽逡卮髮W(xué)紡織材料與工程學(xué)院院長(zhǎng)于暉介紹，“目前，我們正在共同研究開發(fā)綠色染整助劑，目標(biāo)是研發(fā)出更加環(huán)保節(jié)能的染整助劑。”
除了申報(bào)廣東省科技廳的項(xiàng)目，兩校合作還申報(bào)了江門市科技局的省實(shí)驗(yàn)室的合作項(xiàng)目。下一步，兩校將深入開展課題研究。
人才交流引進(jìn)博士后充實(shí)科研隊(duì)伍
11月27日，來自香港理工大學(xué)紡織及制衣學(xué)系的博士后李養(yǎng)令，作為學(xué)科高層次人才，被引進(jìn)到了五邑大學(xué)紡織材料與工程學(xué)院。近期，該學(xué)院還打算從香港理工大學(xué)中招聘多名專家學(xué)者，充實(shí)學(xué)院科研隊(duì)伍。
“與香港理工大學(xué)的合作，不僅推動(dòng)了人才要素的流動(dòng)，他們也為我們帶來的世界前沿的技術(shù)，使五邑大學(xué)在服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和成效將進(jìn)一步顯現(xiàn)并輻射周邊地區(qū)?！庇跁熣f。目前，五邑大學(xué)的染整實(shí)驗(yàn)室正在根據(jù)課題組的需求，不斷建設(shè)、優(yōu)化現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)設(shè)備，以便更好地完成課題。
此前，五邑大學(xué)紡織材料與工程學(xué)院根據(jù)相關(guān)企業(yè)的具體需求，創(chuàng)立相關(guān)課題，研發(fā)出企業(yè)所需的染整助劑。與香港理工大學(xué)的合作，則根據(jù)其現(xiàn)有成熟的研究方向進(jìn)行進(jìn)一步研發(fā)，并將成熟的染整方案在企業(yè)生產(chǎn)中推廣。
于暉認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，隨著港珠澳大橋建成通車以及深中通道、深茂鐵路等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，此次與香港理工大學(xué)的合作，成功對(duì)接了國(guó)際前沿、產(chǎn)業(yè)化最成熟技術(shù)，使學(xué)校學(xué)科實(shí)力不斷加強(qiáng)，為建設(shè)高水平理工科大學(xué)貢獻(xiàn)了力量。
計(jì)劃
探索設(shè)立江港澳
深度合作示范區(qū)
深化江港澳合作是江門融入大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，江港澳合作大多限于單一的產(chǎn)業(yè)投資合作，不僅合作產(chǎn)業(yè)本身有待升級(jí)，合作領(lǐng)域也亟須拓展，合作機(jī)制仍有一些障礙。
為推動(dòng)江港澳合作從單一的產(chǎn)業(yè)投資合作走向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全方位合作，江門將主動(dòng)換位思考，把港澳的發(fā)展需求和自身優(yōu)勢(shì)、條件結(jié)合起來，與港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)合作模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、互利共贏。
首先是創(chuàng)新合作開發(fā)模式。江門正在謀劃采用江港澳共同開發(fā)、管理運(yùn)營(yíng)的模式，探索設(shè)立江港澳深度合作示范區(qū)，形成緊密合作、整合發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。
通過不斷深化改革，江門將著力破解江港澳合作機(jī)制障礙。接下來，將持續(xù)探索提高通關(guān)效率、提升人員往來和投資便利化，推動(dòng)資金融通、信息互通，促進(jìn)各類要素自由流動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)合作方面，江門將主動(dòng)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)與港澳合作。重點(diǎn)之一是加強(qiáng)江港澳金融合作，探索建設(shè)江港澳特色金融合作示范區(qū)，創(chuàng)新設(shè)立對(duì)接港澳的政府投資基金和各類私募股權(quán)投資基金，積極研究籌建江門華僑銀行。同時(shí)，抓住港珠澳大橋、江湛高鐵開通的機(jī)遇，深化與港澳旅游合作，打造多種形態(tài)的國(guó)際特色旅游目的地。
江門還將為港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地提供橋梁支撐。利用港澳在管理服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、精算服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的中介服務(wù)優(yōu)勢(shì)，江門將尋求與港澳合作搭建港澳地區(qū)高端服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地以及內(nèi)地企業(yè)“走出去”的融合發(fā)展平臺(tái)。
