
全省首個袁隆平院士工作站落戶江門,圖為袁隆平在新會三江試驗田察看超級稻生長情況。

水稻生產綜合機械化水平領跑全省。

無人機植保“高精尖”。

江門農企發力科技創新。

農產品檢測撐起質量安全“保護傘”。

每位市民都是江門農產品“代言人”。

俯瞰開平現代農業產業園區。數看“江門農業”
2017年,行業統計全市糧食種植面積290.95萬畝,總產量98.94萬噸。全市生豬、家禽飼養量526萬頭和1.40億只,肉類產量48萬噸,飼料生產總量405萬噸。
文/圖 唐達
編者按
一年之計在于春!千里之外的首都北京,全國兩會正在進行。李克強總理在政府工作報告中,圍繞“大力實施鄉村振興戰略”,提出推進農業供給側結構性改革,促進農村一二三產業融合發展,全面深化農村改革,“堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化”。
初春的僑鄉江門,春耕生產如火如荼。沿海的臺山,春種春播來得更早。奔馳在西部沿海高速,道路兩側廣闊的田野上,盡是一片農忙場景。這既是廣東掀起春耕高潮的起點,也是江門全面貫徹黨的十九大精神,落實政府工作報告、中央“一號文件”部署,加快實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,邁向現代農業強市的縮影。
大力實施鄉村振興戰略。科學制定規劃,健全城鄉融合發展體制機制,依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。
——摘自《國務院政府工作報告》
實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化,堅決打好精準脫貧攻堅戰。
——摘自《廣東省政府工作報告》
加快實施鄉村振興戰略。深入推進農業供給側結構性改革,加快現代農業和美麗宜居鄉村建設。
——摘自《江門市政府工作報告》
五邑的田野 充滿希望
推進農業供給側結構性改革,建設現代農業強市,是江門實施鄉村振興戰略的“突破口”。落實強農惠農措施,推進生產新發展、調優新結構、扶持新主體、發展新業態、拓寬新渠道、培育新動能,江門正在加快轉變農業發展方式,加速邁向現代農業強市。
三產融合 農業強市
做強第一產業,做大第二產業,做活第三產業。
以建設國家、省級現代農業平臺引領三產融合發展,構建農業與二、三產業交叉融合的現代產業體系。這是江門加快實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,邁向農業強市的重要舉措。
廣東省農產品加工示范區是全省首個省級農產品加工園區。園區現已基本完成斗山園區工可編制、立項和城鄉建設用地調規,利用5000萬元省級扶持專項資金,撬動社會資本投入推進基礎設施建設,香港利苑集團食品深加工等項目已落戶。
臺山中國農業公園是廣東省創建的首個國家級農業公園。全國首個“禾海稻浪”生態文化主題園、“廣府人出洋第一港”主題公園等農業農村文化項目已完成首期工程建設,臺山中國農業公園將于3月9日正式開園。
開平市國家現代農業示范區、廣東省粵臺(江門)農業合作試驗區和江門市現代農業示范區加快擴容提質。園區開展物聯網、生物中心和冷庫、電力配套等建設項目,引進外資(臺資)企業2家,建設溫室大棚1萬平方米和“江門市現代種業長廊”。
我市還成功創建了新會陳皮國家現代農業產業園、恩平國家農業可持續發展試驗示范區,并正在謀劃建設珠西農產品交易流通中心。同時,江海區長廊生態園、鶴山市天然居生態園等新型農業(田園)綜合體“百花齊放”,培育“園區+”“田園+”“產業+”新業態。
優化環境 金融支農
園區是“舞臺”,農民是“主角”。
近年來,江門采取多方面措施,壯大新型農業經營主體。其中包括,推進“互聯網+政務服務”和行政審批委托制及“放管服”改革,制定培育新型農業經營主體實施方案,落實財政、用地用電、稅費、保險等傾斜政策措施,優化農業經營主體發展軟環境。
農業金融是建設農業強市、實施鄉村振興的發展新動能。江門是全省首個開展農業“政銀保”合作貸款的地級市。4年來,累計發放貸款5億多元,惠及4萬農戶。第二輪農業“政銀保”放款額度2.6億元,扶持100家以上農業經營主體發展。
此外,江門還實施“合作100”示范和家庭農場創建工程,開展銀企(社)對接、科企(社)對接、產銷對接活動。2017年,全市新增市級以上重點農業龍頭企業10家、農民專業合作示范社15家、家庭農場16家,農業產業化組織帶動農戶25萬戶。
質量興農 綠色發展
以前“要吃飽”,如今“要吃好”,“舌尖上的安全”是全社會聚焦的熱點。
以創建國家農產品質量安全市為抓手,江門建成市級農業應急檢驗檢測技術公共服務平臺,建立市縣鎮村四級監管體系和省內首個農資溯源公共服務平臺,構建“農安溯+農安保+農安證”安全保障模式,強化農產品質量安全監管。
同時,實施以農產品質量合格證明為基礎的監管制度,推進社會多維共治,狠抓農產品質量安全監測,全市蔬菜、畜禽品檢測合格率達到98%和99.9%。
江門是世行貸款廣東農業面源污染治理項目實施區。近年來,江門發展環境友好型種植業,加強畜禽養殖廢棄物綜合利用,開展種養結合循環發展示范推廣,綠色循環生產全面推行,全國農業面源污染治理現場會在江門召開,“江門經驗”走向全國。
我市還圍繞農業投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發、零售市場等重點領域,加強農業綜合行政執法。農業綜合行政執法支隊獲評全省唯一的2017年度全國農業綜合執法示范窗口。
品牌戰略是江門現代農業發展的必然趨勢。以特色優勢產業為重點調整種植結構,以“控量提質”為方向調整畜牧結構,江門開展連片千畝水稻品種改良示范片和畜禽標準化生產示范,推進地方特色品種資源產業化開發利用,扶持發展優勢特色農產品。
全市新增省名特優新農產品36個、區域公共品牌核心企業6家、省名牌產品(農業類)11個、“三品一標”農產品11個。
創新驅動 成果轉化
全國首個地級市同時與農業部直屬“四大院”簽訂合作協議;全省首個地級市農業部門與大學(五邑大學)聯辦農產品檢測專業;在全省率先出臺實施《江門市示范性民營農業新型研發機構認定扶持辦法(2016—2018年)(試行)》;全省首個袁隆平院士工作站、全省首個航天育種院士工作站落戶我市……
近年來,江門加強農業科技創新推廣,深化產學研合作,加快袁隆平院士工作站、中國農科院和中國熱帶農科院江門基地等項目建設。轉化農業科技成果超30項,培育農業新型研發機構5家,14家企業(單位)入選省級現代農業產業科技創新及轉化平臺(現代農業新型研發機構)。
我市水稻生產綜合機械化水平持續領跑全省,達到83.3%。全市農作物機械化水平達到58%,高出全省平均10個百分點,推廣新品種150個(次)、新技術100項(次),農作物和畜禽良種覆蓋率均達96%以上。此外,我市還培訓技術人員、農民近1萬人次,培訓新型職業農民550人次,帶動農民“雙創”和新品種新技術應用。
僑鄉的農村 幸福滿滿
推進農村改革創新,激發農村發展活力。江門著眼提升廣大群眾的獲得感、幸福感,圍繞農村土地確權頒證、集體產權制度、村改居社區“政經分開”、村級集體經濟、民生事項等方面開展改革創新,著力激發農村發展新動能。
改革創新 激活動能
截至去年12月底,全市71個鎮街1.2萬個農村集體經濟組織開展農村土地確權工作,頒發確權證書53萬個,頒證率94.71%,農村土地承包經營權確權登記頒證工作穩步推進。
農村集體產權制度改革方面,我市優化農村產權流轉管理服務平臺,做到農村財務帳與農村“三資”管理系統有機結合,實行“三資”數據實時更新、動態監測管理,形成集資產管理、交易與村務公開、管理、監督融為一體的全市統一農村集體“三資”管理大平臺。
目前,江門已逐步實現“統一平臺、統一標準、分級實施、制度健全、管理動態、交易陽光、監控實時、信息共享”的農村集體“三資”管理新模式。新會區獲批開展國家農村集體產權制度改革試點。
同時,江門還開展了“政經分開”改革。在村改居社區實行選民資格、干部任職、組織職能、議決事、賬目資產等“政經五分開”,探索農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”和“三權”權能兌現新模式。
以鶴山市國家扶持村級集體經濟發展試點創建為契機,江門還探索以資源整合利用型、提供服務型、物業管理型等3種類型為主要有效實現形式,開展“資源變資產、資金變股金、農民變股民”改革,示范帶動全市村集體經濟發展,促進村級集體經濟發展。
環境治理 留住鄉愁
建設美麗鄉村,讓僑鄉“看得見山,望得見水,留得住鄉愁”。
鄉村環境治理是江門實施鄉村振興的基礎工作。近年來,我市加強耕地綜合治理和黑臭水體(畜禽養殖污染)專項整治,全市建成高標準基本農田112.49萬畝,全面完成禁養區關閉或搬遷養殖場(小區)和養殖專業戶3449個(戶),清理生豬(折算豬當量)102.68萬頭,鄉村環境變化巨大。
同時,江門還積極推進新農村連片示范建設,創建名村、示范村、特色村20個,并在全省首創PPP模式(“整縣打包、整市推進”)開建農村生活污水處理設施,全市財政共投入8.7億元,累計完成4104條自然村的農村人居生態環境綜合整治,占全市常住人口20戶以上自然村總數的46.65%。
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江門春耕部署早措施實
春耕,打響了全市農業生產的“頭炮”。當前,江門春耕備耕工作已掀起高潮。入春以來,我市迅速行動,搶前抓早,掀起農機春耕春播工作熱潮,各市(區)農機具檢修動手早,進度快,有效滿足春耕生產的需要。
目前,我市已舉辦各類農機技術人員、農機手培訓班,培訓810人(次),為春耕備耕工作提供技術支持。截至3月6日,全市檢修各類農機具2.98萬臺,投入農機具3.68萬臺,其他更多機具隨著農時陸續投入使用,確保春耕工作順利開展。
結合春耕生產機械化的需要,組織開展農機購置補貼政策宣傳。利用各種媒體、現場會等多種形式,加大宣傳,強化督導,確保農機購置補貼政策實施到位,積極主動為農民購置農機具提供便利的購機服務,充分調動廣大農民購置農機具投入春耕生產的積極性。