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江門將做好新一輪城市總體規劃編制，發揮城市規劃引領作用。張由瓊 攝 |
連日來，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話，在江門引起熱烈反響。3月11日，江門市委書記林應武主持召開市委常委會（擴大）會議，專題傳達學習貫徹習近平總書記重要講話精神以及省委的部署要求，研究部署貫徹落實措施。
同日，江門市委常委利為民，江門市委常委、常務副市長許曉雄，江門市副市長蔡德威分別就高質量發展、大灣區建設、產業體系打造等接受南方日報記者采訪，談如何確保把習近平總書記重要講話精神在江門落到實處、取得成效。
●南方日報記者 董有逸
關鍵詞：高質量發展
發揮城市規劃引領作用，保障實體經濟優質發展
江門市委常委會（擴大）會議強調，要緊抓高質量發展不動搖。利為民就推動江門市高質量發展談了四點貫徹意見。
首先是發揮城市規劃引領作用。做好新一輪城市總體規劃編制。主動對接國家宏觀經濟研究機構正在開展的江門市發展戰略研究對江門的發展定位和空間布局，將成果融入到規劃中去；從城鄉規劃層面解決好江門發展不充分、不平衡的問題，促進東部一體發展、西部補齊短板。做好重大發展平臺的規劃服務工作。圍繞市委、市政府提出加快“五大萬畝園區”、濱江新區、人才島、濱海新城和樞紐新城建設的要求，進一步強化各類規劃編制工作，為完善重點區域發展提供指引。積極謀劃大廣海灣發展。深入研究香港、深圳西拓對大廣海灣地區的深遠影響，主動對接國家粵港澳大灣區城市群發展戰略規劃定位和布局，城鄉規劃要著眼未來30年的區域發展需求，守住發展底線和大廣海灣戰略空間儲備，為國家大灣區競爭戰略和海洋發展戰略做好規劃鋪墊。
其次是提升科技創新水平。江門今年將繼續大力實施創新驅動發展戰略，積極培育新動能，落實“八大舉措”。把國家創新型城市創建與珠三角（江門）國家自主創新示范區建設有機結合，力爭在2018年完成創建申報工作。以江門國家高新區為主體，制定高新區提質擴容工作方案。完善創新扶持政策體系。
第三，全力保障實體經濟優質發展。例如，圍繞軌道交通、重卡和專用車、新材料新能源及裝備、教育裝備、大健康等重點產業集群，堅持用地指標向實體經濟項目尤其是優質產業項目用地傾斜，全力保障項目用地需求。
最后，通過推進五邑大學高水平理工科大學建設、加快推進“江門人才島”建設、加快全國博士后創新（江門）示范中心建設等方面，大力抓好科技人才培育。
經濟高質量發展要增強發展環境的吸引力和競爭力。許曉雄表示，江門今年將切實打好環境和生態保護攻堅戰，以實際行動貫徹“既要綠水青山，也要金山銀山”的發展理念。“環保問題不解決，江門就會又一次錯失轉型升級的機會。我們將堅持鐵腕治污，對環境違法行為‘零容忍’，嚴厲打擊一批、整治提升一批、關停取締一批；強化大氣治理，堅決確保空氣質量各項指標達標；壓實‘河長’‘河警’責任，推進‘一河一策’綜合治理。”
關鍵詞：大灣區建設
加強頂層設計，提升樞紐功能，發揮濱江臨海優勢
“粵港澳大灣區的建設對江門既是機遇也帶來挑戰，我們將結合實際，找準角色定位，主動作為。”許曉雄表示，江門將重點在發展平臺、交通區位、城市建設、科技金融、文化旅游、僑資僑智引進等方面與粵港澳大灣區建設進行全方位對接，力爭成為具有較強區域競爭力和影響力的大灣區西翼門戶城市、大灣區西翼綜合交通樞紐、世界級軌道交通產業基地、全國小微企業創業創新示范市、中國國際特色旅游目的地。
許曉雄認為，要實現上述目標，要抓住四個重點：
一.加強頂層設計，推動區域協調發展。充分發揮城市規劃的戰略引領和剛性控制的重要作用，科學編制新一輪城市總體規劃、城鄉重點發展區域規劃，結合十九大提出的戰略部署，開展經濟社會發展戰略規劃研究，研究城市建設目標定位，明確城市發展目標、功能分區、土地利用、產業布局等內容，搭建好城市發展的“四梁八柱”。同時，東部重點推動資源整合，形成東部城市帶，增強中心城區對周邊縣市的輻射帶動能力。西部重點優化區域內交通網絡，大力發展全域旅游，打造一批特色小鎮。
二.提升樞紐功能，打造內聯外通的綜合交通體系。圍繞“一樞紐、兩中心、三通道”總體思路，加快珠西綜合交通樞紐建設，打造集鐵路、公路、機場、港口、城市軌道“五位一體”的綜合交通體系。
三.堅持產業為重，打造“5+1”重大產業平臺。“5”是粵澳（江門）產業合作示范區、珠西新材料集聚區、深江產業園、臺山工業新城拓展區、開平翠山湖科技產業園拓展區等5個萬畝園區；“1”是指江門人才島。將其建設成為優勢突出、帶動力強、產城融合的現代產業新城，扛起江門打造珠三角新經濟增長極的使命擔當，助力大灣區生產力布局重構，推動大灣區內外圈層的經濟社會發展全面協作與互動。
四.發揮“濱江臨海”優勢，謀劃建設銀湖灣濱海新城。為進一步拓展我市產城融合發展大格局，推動城市從濱江走向濱海，以及全方位融入粵港澳大灣區城市群建設和省沿海經濟帶構建，江門謀劃啟動建設銀湖灣濱海新城，將打造珠江西岸先進制造業和循環經濟基地，粵港澳大灣區海洋經濟合作重要平臺、宜居宜業的國際化濱海新城。
關于打造“5+1”重大產業平臺，利為民也談到，今后將發揮好市園區開發建設聯席會議制度作用，高標準做好五大萬畝園區規劃建設，土地供給優先向“五個萬畝園區”傾斜，全力保障工業平臺建設。
關鍵詞：現代化產業體系
加大招商引資力度
迅速壯大產業規模
對于如何建設現代化產業體系，蔡德威表示，江門未來將著重解決產業體系短板問題，重點圍繞存在的問題，以問題為導向，突出抓好“傳統產業、招商引資、園區載體、扶持政策”四方面的工作，以發展壯大產業規模，提升全市現代產業集聚發展水平。
多年來，機電、紡織服裝、食品等六大產業占江門工業的比重長期維持在70%左右。“江門傳統產業有基礎，但存在產業整體水平不高、主導產業不突出、低端產業占比較大、企業科技含量不高等問題。”蔡德威說，接下來該市將推動企業通過技術改造、“互聯網+制造業”、設立研發機構和上市發展等舉措，提升企業技術水平、生產效率、產品質量和綜合效益。同時，著力發展壯大一批龍頭企業，培育一批100億元、300億元以上大型骨干企業；落實好各項扶持措施，推動一大批中小微企業加快發展。
同時，加大招商引資力度，迅速發展壯大產業規模。江門將2018年定為“招商引資突破年”。除了鼓勵支持現有企業增資擴產、擴大發展外，還將針對該市新興產業發展較慢、重大項目不多等問題，有針對性地開展招商引資，引進一批投資大、帶動能力強的重大新興產業項目。
此外，江門還將大力推進園區載體的建設，為產業發展提供優質的平臺載體，進一步提升全市現代產業集聚發展水平。當前，針對該市發展載體受限、園區產業集聚度不高等問題，江門正加大力度抓好現有“1+6”園區提質增效工作。同時，今年該市將以加快5個萬畝園區的開發建設為重點，力爭年內新增可用土地5000畝，全部園區都要引進新項目入園建設。
“目前，江門部分產業園區的容積率已經提升到3.5，工業項目增加容積率不增收出讓金，鼓勵工業上樓。”利為民表示，江門將高標準做好粵澳（江門）產業合作示范區、珠西新材料集聚區、深江產業園、臺山工業新城拓展區、開平翠山湖科技產業園拓展區等五大萬畝園區規劃建設，全力保障工業平臺建設。
加快建設現代化產業體系，政策引導同樣不可或缺。蔡德威透露，江門正在加快制訂和落實支持產業發展的各項扶持措施。“我們正在加快制訂推動全市新能源電池、工業互聯網應用、4K電視生產基地等新興產業扶持政策，制定工作方案；全力推動主城區化工等5大行業企業搬遷退出工作；制訂扶持全市企業上市發展的工作方案，支持上市公司做大做強。”
