去年10月，在走訪我市小微企業時，蓬江區天訊科技有限公司總經理林健培一臉頹廢地告訴記者，自己的公司在摩托車部分配件的生產方面，有幾項專利，但是一直沒有資金將研發成果投于生產當中，公司始終在一種“要死不活”的氣氛中艱難求生存。當時他點著煙，采訪氣氛相當沉悶。幾個月過去了，記者再次回訪部分企業，發現很多企業還是沒有擺脫融資難的陰影。 融資難是我國大部分中小企業面臨的問題，從中央到地方，都在關注。近日，市科技局又開展了大量的科技風險投資基金成立前期籌備工作，意欲通過成立本土風投基金，解決科技型中小企業的融資和發展問題。此次提出的成立科技風投基金，或許可以成為一部分高科技中小企業的“救命稻草”。
企業感慨 沒有資金，企業就發展不起來
“現在企業的資金周轉，暫時還問題不大，但是未來要做新的項目，就需要資金。”江門康宇測控儀表工程有限公司技術管理辦主任羅小勇說， 目前該公司正在跟有關風投公司聯系，準備引進風投資金。 江門康宇測控儀表工程有限公司是一家主要生產各種傳感器、變送器、配套儀表等的高新技術企業。羅小勇說，風投之所以愿意與他們洽談，就是因為該公司的產品如傳感器等是高科技產品，升值空間大。但是引進風投，并不是那么容易的事，包括公司的財務、管理等，都要達到有關的標準。 他感慨道，直到今天，中小企業的融資難問題，依然存在。所以當他聽到江門籌備成立風投基金，非常興奮。他認為風投基金在我市成立，對于我市的企業，有著重大的意義。“除了聯絡方便，還可以利用資金，促進我市相關產業的發展，包括做大做強一些新的項目。”羅小勇說。 而記者早前采訪的幾家中小企業，如江門致元清潔生產科技開發有限公司，融資渠道還是沒有太大改變。該公司經理李柏均告訴記者，目前該公司還是依靠其母公司的資金投入，盡管有銀行找上門洽談貸款業務，但都還沒有談好。 江門慧信環保股份有限公司董事長譚銘卓則表示，目前該公司已經在跟風投合作，也準備籌劃上市。但是在他跟圈中企業主交談時，他們均表示，自己的企業非常需要資金。“一個發展中的企業，資金永遠是不夠用的，大的企業缺乏大資金，小的企業缺乏小資金，沒有資金，企業就發展不起來。所以，我市如果能成立科技風險投資基金，肯定是好事，可以解決一部分企業的融資需求。”
最新進度 《實施方案》征求意見稿已制訂
我市中小企業融資難的問題，引起了政府層面的高度重視。據了解，目前我市有高新技術企業280家、民營科技企業495家；科技孵化器6家培育科技型中小企業600多家。這些科技型企業集聚了一大批有發展潛力的科技創新型項目和人才，但普遍存在資金短缺難以做大做強的問題。 有關會議透露，建立科技風險投資基金，既可以解決企業資金短缺的問題，還能給企業帶來先進的管理經驗、管理人才、技術資源和客戶資源等。 為了成立科技風險投資基金，市科技局聯合五邑大學成立了《江門市科技與金融結合發展模式研究》項目組，就我市科技與金融結合的機制模式、支撐體系以及財稅金融扶持政策的設計、引導與激勵等問題進行理論探討與研究，并結合我市成立風險投資基金的工作同步進行實踐驗證。 今年2月14日，市科技局向省粵科風投集團介紹了我市的基本情況和擬設立風險投資基金的想法，探討與其合作的可能和意向，并就有關成立風險投資基金的條件、國有資本比例、稅收、運營管理等具體問題進行了解。該集團表示愿意在基金運營管理、專業人才等方面給予我市支持，并可投入3000萬元左右的資金參股我市風險投資基金。2月25日，市科技局相關調研組到惠州市仲愷高新區調研，學習包括組建風投基金等的方法和經驗。 經過一系列探討和調研，市科技局制訂了《江門市科技風險投資基金實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）。 《實施方案》表示，將成立我市首家由政府參與設立的科技風險投資基金，基金分3期募集，力爭總規模達到10億元，首期募集資金人民幣2億元。基金將主要對江門五邑地區科技型創業企業提供權益性資本；基金優先選擇有條件或有潛力在中小板或創業板上市、處于成長期的科技型中小企業，并且對種子期、初創期科技企業的天使投資不得低于基金規模的10%、最高不超過50%。基金原則上不參與投資成熟企業。
各方熱議 科技風投基金具體應該如何操作？
針對是否成立我市科技風險投資基金，已經進行過一場類似于頭腦風暴的討論。在科技局舉行的科技與金融結合工作座談會上，該局領導班子及有關科室負責人、蓬江區科技局負責人等對此進行了深入討論。 市科技局高新科科長錢迪嘉認為，風險投資基金的投資偏好是高風險、高回報，在風險控制得當時回報可觀。成立風投基金，目前政府有相關的扶持政策，如科技部創新基金中的風險投資補助資金，對風險公司投資高科技的項目，單項可補貼200萬左右；對風險投資基金投資的科技型企業，稅收可按照投資額70%來減免。設立風險投資基金的優點是可以獲得政府的各種政策支持，對投資資金的保值升值也比較有利。他建議設立風險投資基金管理委員會，有關部門作為股東參與決策和管理，由有資質的投資公司負責實操，進行專業化管理。 蓬江區科技局相關負責人表示，銀行信貸需要抵押，對科技型中小企業來說很難獲得信貸資金；知識產權抵押目前國內進行得也不是很順利，所以比較贊同成立我市風險投資基金。經過一些摸查，有些企業也有意參與投入。目前可以考慮啟動風險投資基金。 市科技局知識產權科科長陳社宋表示，風險投資基金的主體要搞清楚，是市政府投資還是成立一個企業進行投資。知識產權投資的一般情況是，銀行放貸，政府提供擔保，專利這一塊正在摸索。 市科技局計劃科科長劉宏杰則認為，要成立我市科技風險投資基金，首先要形成共識，先辦個許可證。通過省、市、區聯動，充分利用各方資源。在合作方面，可以選擇投資業績比較好的公司。還有就是資金的保障，因為是政府的資金，風險要控制好。 市科技局成果科科長趙家將說，科技與金融結合關鍵是考慮清楚切入點是什么，最好的方式就是成立風險投資基金。下一步怎么走，要結合江門的實際。單獨成立一個風險投資公司比較難，要一步一步走，引入合作公司應該較快見效。另外要明確搞風投的目的、投資的方向，形成方案給市政府決策。 市科技局副局長費偉東說，成立我市科技風險投資基金，首選還是要和外面的風投公司合作，爭取國家的相關項目支持，可以把種子基金和天使投資這部分吸納進來，組建風投公司，公司要由專門的團隊來管理。投資額度如果不夠，也可以先搞種子基金、天使基金，投資在市科技局孵化器的創業者和成長型科技型企業。 他山之石 成立政府主導基金服務企業 惠州市仲愷高新區通過搭建中小企業助貸、創業風險投資、企業資本市場三大高新區特色金融服務平臺，構建了一個功能完善、全方位、多渠道、一站式的科技金融服務體系。 其中，該區政府主導的3家基金分別為惠州市首家科技風險投資基金——幫助成長期企業的“愷創”風險投資基金以及具有券商背景的國信伯樂財富風險投資基金，幫助種子期、初創期企業的“愷萌”天使基金。 在創業風險投資平臺方面，仲愷高新區通過牽頭成立政府為主導的科技風險投資基金和天使投資基金等措施，吸引龐大社會資金幫助區內企業解決資金短缺問題。如3家科技風險投資基金之一“愷創”創投首期募集資金人民幣8000萬元，除發起人外，還吸收了惠州市億威實業有限公司等其他社會合伙人，這些合伙人均為惠州本土在各自行業的領軍企業。控股公司代表管委會投入了1000萬元，撬動了7000萬元的企業資金。 這一政府資金引導并通過杠桿作用放大的舉措不僅為高新區科技企業直接引來了第一批科技金融資本，也為科技金融服務平臺的建設邁出了實質性的第一步。
專家點評 政府參股風投基金 可“激活”民間資本
五邑大學金融系副教授孫晉眾說，目前，中小企業的融資渠道比較單一，企業規模比較小，資本風險比較大。中小企業又沒有太多的東西可供抵押，要想通過銀行貸款解決融資問題，困難非常大。 “引入風險資本，對中小企業來說，是個大幫助。如果能成立我市科技風險投資基金，對解決中小企業融資的作用是非常大的，如可以拓寬科技型中小企業的融資渠道，化解企業在轉化科技研發成果時因資金缺乏引發的各種矛盾。”他說。 孫晉眾表示，從另一個角度看，引入風險資本后，風險資本以后要撤出企業，則會積極推動企業上市，這意味著風投公司將改善企業內部的管理，提升企業的經營業績等，在規范企業方面提供更多的服務，對企業是有利無害的。 孫晉眾分析，我市政府參股扶持商業性風投還沒有發展起來，原因有很多，原因之一就是政府沒有參股扶持，民間資本就認為風險太大。其實江門的民間資本很充裕，如果政府參股了，則能引導帶動民間資本參加，把民間資本“激活”，也就把市場激活了。從這個角度看，政府參股扶持商業性風投，能有效糾正市場的失靈，降低風險。 他說，如果我市吸收各種資本，成立科技風險投資基金，進而扶持我市科技型中小企業發展，則將大大地促進本地經濟的發展。所以他贊成成立這個基金。 江門日報記者/鄧少軍 通訊員/黃京華 制圖/程果 《江門日報》2012-3-28日 A7版 【 產經透視 】版
