各相關單位:
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及省委十二屆八次全會精神，突出發(fā)揮財政科研職能作用，圍繞財政工作面臨的新情況新問題，加強對財政運行規(guī)律和發(fā)展趨勢全面系統(tǒng)研究，按照《廣東省財政科研課題管理辦法》的有關規(guī)定，廣東省財政廳開展2020年廣東省財政科研課題（第一批）立項申報事項通知如下：
一、課題說明
通知所稱“財政科研課題（第一批）”是指由符合申報條件的課題研究團隊，按照立項原則有關要求，根據(jù)省財政科研所發(fā)布的研究范圍，立足財政自行確定選題開展研究的課題。
獲得立項的課題按照立項要求完成研究后提交結項材料，省財政科研所將組織專家開展結項驗收評審，對通過結項驗收評審的課題頒發(fā)獲獎證書及發(fā)放課題成本補助。
二、申報條件
（一）申報對象面向全省財政系統(tǒng)和省內外高等院校、科研機構的課題研究團隊，鼓勵財政實務工作者與理論研究人員組成聯(lián)合課題組申報；各地級以上市財政局和省財政廳各處室（單位）可根據(jù)年度工作安排和業(yè)務研究情況，申報相關選題。
（二）課題負責人須具有中級經(jīng)濟（會計）以上職稱，或副處級以上職務。主要研究人員應從事財經(jīng)領域實務工作，或具備較為扎實的財經(jīng)理論基礎和專業(yè)知識。
三、研究范圍
圍繞下述研究范圍，立足財政工作實際及自身研究方向，自行確定研究選題進行申報。選題不局限于所列范圍，申報人可結合中央及省委、省政府有關會議精神，立足財政改革創(chuàng)新、財政政策等角度自行選題申報。
（一）加強財政收支管理。圍繞加強財政收入管理，研究分析財政運行規(guī)律，探討財政與經(jīng)濟增長關系，研判財政收入形勢；分析新型冠狀病毒肺炎疫情、減稅降費等對廣東經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的影響。圍繞加強財政支出管理，研究如何優(yōu)化完善財政支出方向、規(guī)模、結構，實現(xiàn)財政資金配置效率和使用效益提升；探索運用零基預算理念，打破支出固化格局。
（二）大力提質增效落實積極財政政策。圍繞推進創(chuàng)新發(fā)展，探討運用定向委托、揭榜制、并行資助等創(chuàng)新項目組織形式，建立基礎研究投入穩(wěn)定增長機制，發(fā)揮財政資金支持作用；大力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，如何引導用好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、技術改造資金等政策措施，發(fā)揮財政資金杠桿作用和導向作用；支持實體經(jīng)濟發(fā)展，如何鞏固拓展減稅降費成效，減輕企業(yè)負擔，發(fā)揮穩(wěn)定和引導市場預期的政策效應。
（三）支持粵港澳大灣區(qū)建設，支持深圳建設先行示范區(qū)和廣州實現(xiàn)老城市新活力。根據(jù)中央有關政策，探討如何結合廣東實際，將個稅差額補貼、省級科研資金過境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持和債券市場開放等支持大灣區(qū)建設相關財稅政策落細落實；結合深圳、廣州發(fā)展定位，探討財政應如何發(fā)揮政策支持作用，利用試點之機開展首創(chuàng)性、差異化的財政改革探索。
（四）支持促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。結合“一核一帶一區(qū)”發(fā)展定位，分析當前廣東區(qū)域協(xié)調發(fā)展面臨的主要問題，探討如何根據(jù)不同功能區(qū)定位實施差異化財政政策，完善省以下財政體制和財政轉移支付體制；完善縣級基本財力保障機制，兜住“三保”底線；落實支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展財政政策。
（五）支持打贏三大攻堅戰(zhàn)。圍繞防范化解政府債務風險，探討如何加強政府債務預算管理和限額管理,完善監(jiān)測預警機制，加快存量隱性債務化解;推進完成脫貧攻堅目標任務，探討如何繼續(xù)發(fā)揮財政支持作用，針對性加大財政投入力度，加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)管；推動實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，探討財政如何落實重點流域橫向生態(tài)補償，支持推進垃圾分類處理和資源化利用。
（六）深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，探討如何落實強農惠農富農相關財政政策措施，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設；研究如何完善相關政策措施，深化涉農資金統(tǒng)籌整合，加大省級涉農資金的市縣統(tǒng)籌力度，提升涉農資金使用效益。
（七）加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。圍繞強化民生兜底保障，分析各地民生保障情況和存在的短板，研究財政如何創(chuàng)新和完善投入方式，穩(wěn)步提高民生保障標準；探討如何加強和創(chuàng)新財政支持改善民生相關政策和體制機制，支持穩(wěn)定和促進就業(yè)、支持教育優(yōu)先發(fā)展、推進健康廣東建設和文化強省建設。
（八）深化預算管理改革，推動預算管理改革向創(chuàng)造型引領型改革發(fā)展。圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探討如何繼續(xù)深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，改進預算編制方法和程序、推進全省項目庫建設、完善預算安排掛鉤機制、推進財政“放管服”改革、推動落實全面實施預算績效管理；如何推動預算改革向市縣延伸，并帶動其他領域改革，形成改革合力，推動預算管理改革向創(chuàng)造型引領型改革發(fā)展。
（九）推進財政制度創(chuàng)新。圍繞加快建立現(xiàn)代財政制度，探討如何繼續(xù)深化財稅體制改革，深化省以下財政體制改革，推進省以下財政事權與支出責任劃分改革，合理劃分省市縣財政收入；如何深化轉移支付制度改革，完善以功能區(qū)建設為導向的差異化轉移支付政策，深化轉移支付分類改革，優(yōu)化整合轉移支付項目；如何深化地方稅體系改革，健全完善地方中小稅種管理。
（十）其他與財政改革發(fā)展密切相關的選題。
四、立項原則
（一）緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，以及省委十二屆八次全會精神為中心開展選題研究。
（二）選題及研究內容應緊密結合當前財政經(jīng)濟中心工作內容，圍繞財政改革發(fā)展熱點、難點、焦點問題開展研究。
（三）課題研究應從實際工作出發(fā)，突出應用型研究導向，注重理論聯(lián)系實際，突出應用對策研究。
（四）課題研究要求定性和定量結合，結合課題情況深入開展實地調查研究，形成既有實例支撐又有數(shù)據(jù)分析的研究報告。
上述立項原則將作為立項評審的重要依據(jù)，立項申報應嚴格按照立項原則相關要求進行，并據(jù)此開展研究工作。
五、申報程序
申報人確定選題及研究內容后，按要求填寫《廣東省財政科研課題（第一批）立項申請書》（附件1）及課題申報信息表（附件2），于3月25日前發(fā)送電子版至[email protected]；紙質版（一式兩份），另行通知。
六、立項公告
省財政科研所將在立項申報結束后，組織專家進行立項評審，確定立項課題名單，以郵件形式向各立項課題單位（課題組）發(fā)送立項通知，同時在省財政廳門戶網(wǎng)站及微信公眾號公布立項課題名單。獲準立項的課題組應按照申請書確定的內容開展研究，按期結項。
聯(lián)系人：吳志鋒 電話：3296173 QQ：842547935
附件：
1.廣東省財政科研課題（第一批）立項申請書
2.廣東省財政科研課題（第一批）申報信息表
科技處/社科處
2020年3月11日
